×××ר×× - ×××× ×ר×ש××× ××קר ×שר××
×××ר×× - ×××× ×ר×ש××× ××קר ×שר××
×××ר×× - ×××× ×ר×ש××× ××קר ×שר××
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלמבואשיקומה של ירושלים — קידומה ופיתוחה של הבירה במטרה לבלום מגמות שליליותשל שחיקת מעמדה בכלכלה ובחברה הישראלית — מותנית בראש וראשונה בקיומם שלגורמים אלה:(1) מעמד-בינוני חזק בעיר ובסביבתה!(2) מגזר יצרני חזק;(3) רמה גבוהה של הון אנושי.קיומם של גורמים אלה מושפע במידה משמעותית מאיכות החיים שמציעה ירושליםלתושביה (כולל רמת שירותי החינוך, התרבות, וכר) ומקיומו של בסיס כלכליאטרקטיבי.נדרשת אפוא מדיניות מתאימה לקידום הכלכלה המקומית ולטיפוח איכות החייםהעירוניים בירושלים. בנוסף לאמצעי-מדיניות המתייחסים ישירות לעידוד כלכלתהשל ירושלים (תמריצים, כללי-משחק מעודדים, וכר) ולקידום שירותי החינוך, התרבותוכד׳ — גם למערכת הממשלתית יש השפעה ישירה על קידומה של ירושלים בשלושהממדים עיקריים:.1 המסגרת השלטונית והממשלית של ירושלים ומטרופולין-ירושלים: שינוייםבמסגרות פוליטיות-ארגוניות שיתרמו לפיתוחה ולחיזוקה של ירושלים; טיב מערכתהממשל הוא במידה רבה תוצאה של החלטות ממשלתיות שיכולות לשנות מסגרותחוקיות, פוליטיות וארגוניות, כולל הקצאת משאבים ייעודיים לחיזוק הבירה;.2 תרומת המגזר הממשלתי כמעסיק, לכלכלת-ירושלים כולל השפעות-מכפיל שישלפעילותו בעיר;.3 התרומה הכלכלית והאורגאנית של כניית מוסדות השלטון וסמלי השלטוןכירושלים.פרק זה עוסק בממד הראשון. מימוש מדיניות מתאימה לקידום הכלכלה הירושלמיתולטיפוח איכות החיים בעיר, מותנה במידה רבה בטיב מערכת הממשל המקומיוהמטרופוליטאני. היבטים מבניים של מערכת הממשל משפיעים על הגדרת היעדיםועל סדרי-עדיפויות בהקצאת משאבים, כמו גם על נורמות-ניהול ויכולות-ביצוע. הפרקעוסק בשינויים אפשריים במסגרות שלטון וממשל בירושלים ובאזורה המטרופוליטאני,302