××××¨×× - ×××× ××¨××©××× ×××§×¨ ××©×¨××

More documents

Recommendations

Info

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלניהול וממשל בערי-בירה נבחרות במדינות אחרותסקר הספרות בא לבחון את דרך ניהולן של ערי-בירה במדינות שונות,‏ על-מנת לזהותמסגרות-ממשל העשויות לתרום לצמיחה כלכלית,‏ לאיכות-חיים ולאיכות השירותיםהמוניציפאליים שמציעה עיר-בירה לתושביה ולעסקיה.‏ במסגרת זו נסקרות צורותממשל בערי-בירה בהיבטים שונים,‏ ובהם מימון המסגרת המוניציפאלית של העיר כעיר-‏בירה וכיישות עירונית;‏ מסגרות הניהול של ערי-בירה ומנגנוני הפיקוח עליהן;‏הפוליטיות של אזרחי הבירה בזירה העירונית,‏ המטרופוליטאנית והלאומית.‏: ( H a l l ; 1993)2006, Hall,הזכויות1. ערי-בירה רב-תפקודיות — ערי-בירה שהן הדומיננטיות במדינתן גם מבחינה כלכלית‏(כגון לונדון,‏ פריז,‏ מדריד,‏ שטוקהולם,‏ מוסקבה,‏ טוקיו).‏2. ערי-בירה גלובליות — ערי-בירה שהן דומיננטיות כלכלית גם ברמה הגלובלית ‏(כגוןלונדון וטוקיו).‏3. ערי-בירה פוליטיות - בירות פוליטיות שאינן בירות כלכליות ‏(כמו האג,‏ בון,‏וושינגטון,‏ אוטווה,‏ קנברה וברזיליה).‏ אלו מתאפיינות פעמים רבות במחסור אובתת-פיתוח של פונקציות שנשארו בערי המסחר המבוססות והוותיקות.‏4. ערי-בירה לשעבר - ערים אלו איבדו את תפקידן כמקום-מושבה של הממשלה,‏ אךשומרות עדיין על פונקציות היסטוריות-בירתיות ‏(ברלין עד 1993, סנט פטרסבורג,‏פילדלפיה,‏ ריו דה-ז׳נרו,‏ איסטנבול).‏5. בירות בתר-אימפריאליות — בירות אימפריאליות לשעבר,‏ שהאימפריה שעמדהמאחוריהן ירדה מגדולתה.‏ מכל מקום הן יכולות'‏ עדיין לשמש ערי-בירה לאומיותולהיות בעלות תפקיד מסחרי ותרבותי מיוחד לשטחים הקולוניאליים לשעבר(לונדון,‏מדריד,‏ ליסבון,‏ וינה).‏6. בירות פרובינציאליות — ערים ששימשו בעבר ערי-בירה דה-פאקטו,‏ אך איבדו מעמדזה.‏ עם זאת,‏ הן עדיין מחזיקות בפונקציות בירתיות עבור סביבתן הקרובה,‏ בדרך-‏כלל כבירות של פרובינציות/מדינות במדינה פדראלית ‏(מילאנו,‏ טורינו,‏ שטוטגרט,‏מינכן,‏ מונטריאול,‏ טורונטו,‏ סידני,‏ מלבורן).‏7. בירות-על - ערים אלו מתפקדות כמרכזים למוסדות בינלאומיים,‏ אף שהן יכולותשלא להיות ערי-בירה לאומיות ‏(בריסל,‏ סטרסבורג,‏ ז׳נבה,‏ רומא,‏ ניו-יורק).‏319
כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלירושלים מתאימה לטיפוס השלישי:‏ עיר-בירה פוליטית.‏ עם זאת,‏ ירושלים ייחודית למדיבתור בירה פוליטית שאינה בירה כלכלית במדינה שאינה פדראלית.‏ ירושלים היא מקום-‏מושבו של השלטון המרכזי בישראל,‏ אך פונקציות רבות ודומיננטיות לכלכלתה ולאופייה; 2006 עמירב,‏התרבותי של המדינה אינן נמצאות בה,‏ אלא בתל־אביב ‏(סופר וביסטרוב,‏2005). כאמור,‏ ההפרדה בין בירה כלכלית לבירה פוליטית במדינת-ישראל היא במידהרבה דגם חריג במדינות בעלות אופי אוניטרי כמו ישראל.‏ מתח דיכוטומי זה מתקייםבעיקר במדינות בעלות אופי פדרטיבי,‏ שם נבחרת במכוון עיר חלשה לשמש עיר-בירה.‏חלק ניכר מן הספרות שם דגש על הניסיון הבינלאומי שנצבר בערי-בירה פדראליות כגוןוושינגטון,‏ קנברה,‏ אוטווה,‏ ברלין וברזיליה,‏ אם כי במדינות פדראליות לא עומדת עלסדר היום סוגיית חיזוק עיר הבירה מול ערים אחרות,‏ באותה מידה כמו בישראל.‏יחסי שלטון מרכזי - שלטון מקומי:‏ סוגיות של פיקוח וייצוגהבחירות לשלטון המקומי ומידת האוטונןמיה שלן בניהןל ענייניו,‏ הן מן הזכויותהפוליטיות הבסיסיות של כל רשות מקומית.‏ לצד זאת,‏ ייצוג האזרחים בפרלמנט הלאומיהוא מזכויות היסוד בדמוקרטיה ייצוגית,‏ על משקל הכלל No Taxation Without.Representation מסגרת השלטון בערי-בירה בממדים אלה מצביעה על שונות רבה.‏וושינגטון די.סי - בירת ארה״ב היא מחת ‏(קןלומביה)‏ נפרד,‏ המנוהל ומפוקח ישירותעל-ידי הקתגרס האמריקני תשיא ארה״ב.‏ במחןז קןלןמביה ובעיר וושינגטון שולטתממשלה אחת,‏ כך ששניהם נחשבים לישות אחת.‏ לוושינגטון די.סי יש ראש עיר ומועצת-‏עיר המורכבת מ-‏‎13‎ חברים.‏ לכל אחד משמונה רובעי העיר נבחר נציג למועצה,‏ ושארחמשת הנציגים ובהם יו״ר המועצה,‏ נבחרים ללא קשר להשתייכותם המרחבית.(www.mapsofworld.com) למדינות ןירג׳יניה ןמרילנד המבלות במחןז קןלומביה,‏ איןכל סמכות חוקית להתערב בענייניו של המחוז.‏השלטון המקומי בוושינגטןן מןגבל למדי בניהול ענייניו.‏ בירת ארה״ב מנוהלת על-‏ידי השלטון הפדראלי ולמענו,‏ והאינטרסים המקומיים מיוצגים תחת חוקים המתקבליםבקונגרס האמריקני,‏ מאןשרים על-ידי הנשיא ומיושמים תחת סמכותו הביצועית(1993 .(Rowat, לקונגרס האמריקני הסמכות והכוח להטיל וטו על תקציב המחוז ועלהחקיקה בו.‏ הקונגרס נהנה משליטה ישירה על האזור.‏ הוא בעליהם של רוב בנייניהממשל הפדראלי והמונומנטים המרכזיים הניצבים בעיר.‏ החוקה האמריקנית העניקהלקונגרס סמכות-שיפוט ישירה על וושינגטון די.סי,‏ כך שלמעשה עומדות לרשותו ועדות320
Page 1:
כל הזכויות שמורות ל
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274: כל הזכויות שמורות ל
Page 323: כל הזכויות שמורות ל
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
Page 379 and 380:
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
Page 403 and 404:
Page 405 and 406:
Page 407 and 408:
Page 409 and 410:
Page 411 and 412:
Page 413 and 414:
Page 415 and 416:
Page 417 and 418:
Page 419 and 420:
Page 421 and 422:
Page 423 and 424:
Page 425 and 426:
Page 427 and 428:
Page 429 and 430:
Page 431 and 432:
Page 433 and 434:
Page 435 and 436:
Page 437 and 438:
Page 439 and 440:
Page 441 and 442:
Page 443 and 444:
Page 445 and 446:
Page 447 and 448:
Page 449 and 450:
Page 451 and 452:
Page 453 and 454:
Page 455 and 456:
Page 457 and 458:
Page 459 and 460:
Page 461:
show all

××××¨×× - ×××× ××¨××©××× ×××§×¨ ××©×¨××

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

××××¨×× - ×××× ××¨××©××× ×××§×¨ ××©×¨××