להורדה - מכון ירושלים לחקר ישראל

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלבהשגת נתונים רלוונטיים,‏ וכן קיימות בעיות של אמינות ועקביות בין מקורות שונים.‏מה גם שהערכות כמותיות לגבי העתיד מחייבות הנחות שרירותיות בחלקן.‏ אנו עריםלמגבלות אלו,‏ ואף על-פי כן ראינו חשיבות בהצגת הערכות כמותיות על-מנת להמחישאת השינוי הדרמאטי הצפוי בעיר הפלסטינית,‏ אם כי אין לראות בהן בשום אופןתחזית במובנה המקובל.‏ אין בכוונתנו לטעון גם כי כל השינויים המתוארים יושלמועד שנת 2020, שכן גם אם יתממש התרחיש הבסיסי שאנו צופים,‏ קשה להעריך אתקצב התקדמותו,‏ וחלק מהתהליכים הצפויים בו לא יחלו באופן מיידי.‏ מעבר לכך,‏ ספקרב באיזו מידה יצליחו השלטונות הפלסטיניים להוציא אל הפועל את חלקם בפעילותהמתוארת להלן.‏ עם זאת,‏ גם אם התהליכים המתוארים יתממשו רק בחלקם,‏ אין להטילספק בחשיבות השלכותיהם על עתיד העיר הישראלית.‏התובנה העיקרית של פרק זה היא כי במידה שיתממש תרחיש הבסיס,‏ צפויותבירושלים הפלסטינית תמורות מפליגות מבחינת גודלה,‏ איכות אוכלוסייתה ושגשוגההכלכלי.‏ המסקנה המתבקשת מכך היא החשיבות שבאימוץ המלצות מסמך זה והדחיפותשביישומן הנחוש,‏ על-מנת להביא לשינוי המגמות הנוכחיות המאפיינות את ירושליםכיום,‏ לבל תכ>צא עצמה חיה בצילה של העיר הפלסטינית.‏91הסביבה הגיאופוליטית - הנחות התרחיש הבסיסיהנחות הבסיס למיזם ״חזון לירושלים״ מוצגות לעיל בתחילתו של המסמך,‏ 92 אולםלצורך פרק זה נחדד ונפרט את תרחיש הבסיס הגיאופוליטי.‏ הנחת היסוד היא כי בשניםהקרובות יימשך התהליך המדיני ויוליך בסופו של דבר להסדר מדיני בין ישראל לרשותהפלסטינית.‏ כפי שנקבע במפת הדרכים של הנשיא בוש,‏ אשר אומצה על-ידי שני הצדדים,‏יביא הסדר זה להקמתה של מדינה פלסטינית בגבולות שיסוכמו בין הצדדים.‏ חשובלהדגיש כי סוגיית ירושלים,‏ לצידה של בעיית הפליטים,‏ היא הסוגיה הסבוכה והרגישה91בנובמבר 2007, לאחר כתיבת פרק זה,‏ פרסמה קבוצת Aix מסמך ישראלי-פלסטיני משותף ‏(ראה(Arnon & Bamya בדבר הממד הכלכלי של הסכם שתי מדינות Agreement) (Two States ובו גם פרקמיוחד לעניין ירושלים.‏ פרק זה עוסק בהשלכות מרכיבי ההסכם הכלכלי ‏(משטר סחר,‏ תנועת עובדיםוכיו״ב)‏ על העיר הפלסטינית.‏ הפרק ‏(כמו גם המסמך בכללותו)‏ אינו עוסק בהערכות לגבי התפתחותה שלהעיר הפלסטינית לאחר כניסת ההסכם לתוקפו.‏ התרחיש הגיאופוליטי המרכזי המשמש במסמך ״חזוןלירושלים״ עולה בקנה אחד עם המתווים הנבדקים במסמך של קבוצת ,Aix כך שלמעשה שני הפרקיםמשלימים זה את זה.‏ נתוני הבסיס לגבי ירושלים הפלסטינית המצויים במסמך Aix מפורטים ועדכנייםיותר,‏ לאור הנגישות הגדולה יותר לנתונים שהיתה למחברי המסמך בהיותם קבוצה ישראלית פלסטיניתמשותפת.‏92 ראה סעיף ״הנחות התכנית״ בתקציר המנהלים.‏361