להורדה - מכון ירושלים לחקר ישראל

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלהמחלוקת הקשה שעוררה התכנית להרחבת ירושלים מערבה,‏ בדבר יעדי האוכלוסייה,‏היקף יחידות הדיור ושטחי התעסוקה הדרושים לפיתוחה של העיר עד שנת 2020, העלתהנושאים אלה לראש סדר היום הציבורי.‏ כל צד במחלוקת משוכנע בכיוון הפיתוח הרצוילעיר,‏ ונסמך על נתונים המבססים את טיעוניו.‏ להלן בקצרה עיקר הנתונים בתחומיםהמרכזיים המוצגים על-ידי הצדדים השונים:‏דיור בירושלים - ק>‏‎1‎ולת הבנייה‏(עפ״י תכנית המתאר ירושלים 2000, דו״ח •4, פרק המגורים)‏קיבולת הבנייה למגוקים על-פי תכנית המתאר ״ירושלים ‎2000‎״ נקבעה על-בסיס ההנחהכי מלאי הקרקעות למגורים מוצה כמעט כולו וכי אין בנמצא חטיבות-קרקע גדולותשבהן אפשר להרחיב שכונות קיימות או להוסיף שכונות חדשות.‏ על-מנת לעמוד בצורכיהדיור הנגזרים מיעד האוכלוסייה שקבעה התכנית (950 אלף נפש לשנת 2020) ממליצההתכנית על שילוב מספר אמצעים תכנוניים שעיקרם:‏פיתוח בשכונות המגורים הקיימות ע״י תוספת קומות ויחידות-דיור,‏ בנייה בקומות-‏עמודים ובמגרשים פנויים המיועדים למגורים,‏ ע״י הגדלת זכויות הבנייה.‏ 76 הגבהתהמרקם העירוני ברוב חלקי.‏ העיר לשש קומות;‏עידוד הבנייה לגובה במגרשים גדולים באזורים שנקבעו כ״אזורי-חיפוש״ ובמרכז77העיר;‏הרחבת שכונות ובניית שכונות חדשות ע״י ייעוד שטחים בלתי-מבונים לבנייה‏(בשטח של 7,700 דונם,‏ רובו בשולי השכונות הקיימות);‏פיתוח מגורים במזרח העיר ע״י ציפוף השכונות ועיבוין.‏ לכך דרושות תכניותמפורטות ויש להקים מערך משפטי מיוחד להסדרת נושא הבעלויות על הקרקע;‏••••76 לגבי תוספת-קומות בכל העיר,‏ הערכת התכנית היא כי עקב קשיי-מימוש,‏ בעיות הנדסיות,‏ קשייםארגוניים ומנהלתיים ורגישות חזותית באזורי שימור,‏ לא יעלו אחוזי המימוש על 20%-10% מקיבולתהבנייה המתוכננת עד לשנת 2020.77 לגבי פינוי ובינוי של שכונות ומתחמים,‏ התכנית קובעת כי לאור המורכבות היחסית ביישום אמצעיזה,‏ המחייב התארגנות של כלל התושבים במתחם,‏ ולאור עמדת התושבים בתהליך שיתופם,‏ לא יועדושטחים בתכנית כאזורים ל״פינוי-בינוי״ אולם נקבעו בתכנית תמריצים ‏(זכויות-בנייה גבוהות)‏ שיאפשרומימוש אמצעי זה.‏263