להורדה - מכון ירושלים לחקר ישראל

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלירושלים,‏ 2004) עוסקים בנושא התיירות.‏ תכנית האב ממעיטה בכך ומשלבת נושא זהבכרך העוסק בממד הכלכלי.‏ עיקר הדיון שם הוא בצורך במלונות.‏ מצוטטות שם הערכותותכניות שונות של משרד התיירות,‏ המדברות על הגדלת מספר חדרי המלון בעיר לכדי18,500. בעמוד המפרט מספר נושאים כלליים,‏ עולות שתי נקודות מעניינות:‏ האחת עלהצורך ב״קביעת השתתפות ממשלתית מוסכמת בהוצאות התפעול והאחזקה של אתריהתיירות הלאומיים בעיר״ ‏(שם,‏ עמ׳ 142) והשנייה ב״הקמת מנהלת תיירות עירוניתבשיתוף עם משרד התיירות,‏ החברה הממשלתית לתיירות והרשות לפיתוח ירושלים,‏שתפעל לקידום יוזמות של מפעלי-תיירות במרכז העיר ובעיר העתיקה״(שם,‏ שם).‏ נשובלסוגיה זו בחלק ההמלצות.‏תכנית המתאר המקומית מתייחסת לנושא התיירות בפירוט רב ומייחדת לו פרקנכבד ‏(פרק 13). התכנית מבחינה היטב בכך שפיתוח תיירותי חורג בהרבה מעבר לנושאהקמת מלונות,‏ ומציינת כבר בפסקה השנייה:‏התיירות בהגדרתה היא נושא בין תחומי,‏ שמשלבת דיסציפלינות שונות בכלכלת העירובחיי תושביה ומשפיעה עליהם.‏ לכן,‏ עליה להבחן גם כמנוף לפיתוח נושאים ויעדיםחברתיים,‏ כלכליים ואורבאניים המשותפים לתיירות ןלעיר:‏ חיזוק האוכלוסייה,‏משיכת אוכלוסייה חזקה לעיר,‏ חיזוק הבסיס הכלכלי של העיר ואפשרויות התעסוקהשבה ‏(שם,‏ עמ׳ 372).174שלא כמו התכנית האסטרטגית,‏ תכנית המתאר נוקטת נימה צנועה יותר ‏(ובצדק,‏ כפישנראה להלן)‏ בכל הקשור להקמת מלונות.‏ בעניין זה היא ממליצה לא להקים מתחמיםחדשים או להקצות לכך שטחים מעבר לאלה שנקבעו בתכנית המתאר הארציתלמלונאות ‏(תמ״א 12). יחד עם זאת,‏ התכנית המקומית מקבלת את היעד של קרוב ל-‏‎20‎אלף חדרי-מלון במתחמים שונים ברחבי העיר.‏ עוד נאמר בה כי לאחר דיונים שהתקיימובוועדת העבודה המקצועית,‏ התקבלה החלטה אסטרטגית חשובה ״להשתדל״ לרכז אתשירותי ההלנה במרכז העיר.‏תכנית המתאר מציינת,‏ בצדק,‏ את הזיקה החזקה בין התיירות לבין מרכז העיר,‏ לארק משום שפיתוח התיירות עשוי למנף אותו,‏ אלא גם משום שחיזוק המרכז הוא תנאיהכרחי לפיתוח התיירות.‏ ההמלצות הכלליות בהקשר זה הן:‏ פיתוח המרחב הציבורי תוךיצירת מרחב ידידותי להולכי-רגל שיקשר בין מוקדי הפעילות התיירותית;‏ פיתוח חייהרחוב,‏ תוך שילוב יוזמה עירונית ופרטית;‏ הקמת מוסדות-תרבות כמוזיאונים,‏ גלריותותיאטרונים ייחודיים;‏ מערך גמיש ומגוון של שימושי-קרקע ומערכת להסעת המונים.‏בנוסף מציינת תכנית המתאר את החשיבות שבפיתוח תשתיות תיירות במע״ר של מזרח-‏