להורדה - מכון ירושלים לחקר ישראל

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלמימון תקציבי הבירהמימון ערי-בירה והקצאות-כספים מיוחדות שהן מקבלות מהממשל המרכזי לצורכיהןהמיוחדים,‏ הם סוגיה יסודית בניהול ערי-בירה.‏ הניסיון הבינלאומי מצביע על שונותרבה בתחום זה.‏ תקציביה של וושינגטון מגויסים ברובם ממשאבי העיר,‏ הנובעיםמהכנסה מקומית,‏ מיסוי,‏ גביית עמלות וכיוצא באלה.‏ אך בסיס המס של וושינגטוןמוגבל,‏ משום שמחצית קרקעות העיר פטורות ממס מסיבות שונות:‏ קרקעות או מבניםבבעלות הממשלה הפדראלית פטורים ממס,‏ ועליהם יש להוסיף מלכ״רים ועמותות,‏שגרירויות וקונסוליות,‏ הפטורים אף הם ממיסוי עירוני,‏ וכן קרקעות בבעלות תושביםשאינם אזרחי המחוז.‏ נכון לשנת 2003 היו 75% מהמשרות במחוז קולומביה בידי עובדיםשאינם אזרחי המחוז (2004 .(Fauntroy, העובדה שהמחוז אינו חלק ממדינה ממדינותהאיחוד,‏ גורעת ממנו סיוע שהיה יכול לקבל מהן(‏‎1993‎ .(Rowat, משום כך נמצאת קופתהעיר בגירעון מתמיד,‏ למרות פוטנציאל התקבולים הגבוה שלה ואספקת השירותים,‏.(Fauntroy; 1993)2004,הגדרת גבולות המחוז היא אחת הבעיות המרכזיות אשר מאפיינות ערי-בירהפדראליות.‏ להגדרה זו השפעה רבה על התקציב העירוני,‏ כי לעתים קרובות אין גבולותאלה משקפים את כלל מרחב הפעילות הכלכלית של הבירה והמטרופולין אשר סביבה,‏בשל הגירה ויציאה של משקי-בית ופעילות עסקית לפרברים.‏ מחוז קולומביה,‏ למשל,‏הוא חלק קטן בלבד מאזור מטרופוליטאני גדול פי חמישה באוכלוסייתו ופזור על פני 60רשויות מקומיות שונות.‏ כך יצא ש-‏‎4/5‎ מתושבי המטרופולין אינם נמצאים כלל תחתשליטה פדראלית ישירה - דבר היוצר בעיות תיאום בתכנון הכוללני של האזור Rowat,).(1993בניגוד לוושינגטון,‏ נהנות בירות פדראליות אחרות מסיוע ממשלתי - ולא כל שכן בירותלאומיות של מדינות אוניטריות.‏ כך למשל,‏ נהנית ברלין מתמיכת גרמניה לרמותיה88השונות,‏ דרך העברות ישירות למימון תחומי-עניין כתרבות,‏ ביטחון ותחזוק תשתיות.‏קרוב לשליש מתקציבה העירוני של ברלין מקורו בהעברות ישירות של הממשלההפדראלית,‏ של מדינות האיחוד הגרמני(‏Landers‏)‏ ושל האיחוד האירופי(‏‎2001‎ .(Storm,33088 עד לאיחודה בראשית שנות ה-‏‎90‎‏,‏ נסמכה ברלין על סובסידיות כבדות מהממשלה הפדראלית.‏ משוםכך,‏ ההוצאה בה לנפש היתה גדולה ב-‏‎30%‎ עד 50% לעומת ערי-מדינה אחרות בגרמניה,‏ וזאת אף שתקבוליהמס שלה היו נמוכים משלהן ב-‏‎50%‎ עד 70%. עם זאת,‏ הסבסוד הכבד הפך את כלכלת ברלין לתלותית,‏תוך דיכוי ענפי כלכלה המצטיינים בחדשנות או ביזמות (2001 .(Storm, על כך נרחיב בסקירת הספרותהעוסקת בהשפעת הממשלה והמגזר הציבורי על כלכלת הבירה.‏