להורדה - מכון ירושלים לחקר ישראל

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלהמגזר הציבוריכאמור,‏ הפיכתה של ירושלים לבירה הפלסטינית תרכז בה את עיקר הפעילות של המגזרהציבורי ברמה הלאומית.‏ כמו כן יהיה צורך להקים בה רשות עירונית בממדים שיהלמואת גודלה הצפוי ואת ייחודה כבירה וכסמל דתי והיסטורי.‏ במצב הנוכחי אין לירושליםהפלסטינית כל מעמד מבחינות אלו.‏ בתחילת שנות ה-‏‎90‎ היה המגזר הציבורי הפלסטינימנוון כמעט לחלוטין ועמד,‏ על כ-‏‎33,000‎ איש בלבד - מרביתם עובדי מערכות החינוךוהבריאות - וכן מספר לא רב של עובדי רשויות מקומיות.‏ עם הקמת האוטונומיה,‏ חלהעליית מדרגה בפעילות מגזר זה,‏ ובסוף העשור הגיע מספר העובדים ל-‏‎100,000‎ בקירוב.‏בהמשך - במחצית הראשונה של העשור הנוכחי - עלה מספרם ל-‏‎140,000‎ בקירוב.‏זו היתה תוצאה מובנת מאליה של הצורך להקים מוסדות שלטון מרכזי לאומי,‏ אךהיא ביטאה גם את רצון ההנהגה לספק במהירות מקומות-עבודה לכוח העבודה הגדלבמהירות,‏ וכן את החשש מאבטלה כרונית.‏ מרבית פעילותו של המגזר ‏(האזרחי)‏ מרוכזתברמאללה - מקום משכנו הנוכחי של הנשיא.‏קרוב למחצית המוחזקים הפלסטינים נמנים עם כוחות הביטחון השונים — קרובל-‏‎60,000‎ איש בשנת 2005. גודלו של המגזר הביטחוני עולה בשיעור ניכר על המתבקשמצורכי ביטחון הפנים במדינה מסודרת,‏ ומייצג בעיקר אינטרסים לאומיים וכיתתיים,‏וכן רצון לצמצם - ולו באופן מלאכותי - את האבטלה.‏ מצד שני,‏ גודלו של המגזרהציבורי האזרחי(כ-‏‎80,000‎ מועסקים - מהם רק כ-‏‎25,000‎ במוסדות המנהל הציבורישל השלטון המרכזי)‏ רחוק מלאפשר אספקת שירותים ברמה שתניח את הדעת.‏ במצבהנוכחי אין בירושלים הפלסטינית כמעט כל ייצוג למגזר הציבורי — לא ברמה הלאומיתולא ברמה העירונית - והוא כולל רק כ-‏‎4,000‎ איש - בעיקר במוסדות חינוך ובריאות.‏בירושלים הפלסטינית אין כידוע גם רשות מקומית עצמאית.‏בשנת 2020 תשתנה התמונה מן הקצה אל הקצה,‏ שהרי מרבית מוסדות המנהלהציבורי ‏^פלסטיני ברמה הלאומית,‏ ובמיוחד ברמת המטה,‏ יוקמו בירושלים ‏(משכןהנשיא,‏ הפרלמנט,‏ משרדי הממשלה,‏ הבנק המרכזי,‏ מרכז הרשות השופטת,‏ מטה המשטרה,‏רשויות המס וכיוצא באלה).‏ המרכז ברמאללה יועתק בחלקו הגדול לירושלים.‏ הקושישיהיה למגזר העסקי לקלוט את כוח העבודה הגדל במהירות,‏ ייצור לחץ על השלטונותויגרור מדיניות העסקה ״נדיבה״ במגזר הציבורי,‏ גם אם הדבר יבוא על חשבון יעילות106 ההערכות הכמותיות בסעיף זה — גודלו של המגזר הציבורי וחלקה של ירושלים בו — רגישות לשאלהאם בסופו של דבר תהיה מדינה פלסטינית אחת,‏ שתכלול הן את הגדה המערבית והן"‏ את רצועת עזה,‏ אוכזו שתכלול רק את הגדה.‏ עם זאת,‏ התוכנות העיקריות שבסעיף זה עומדות בעינן בשני המקרים.‏373