להורדה - מכון ירושלים לחקר ישראל

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלמדיניות־תרבות דה־פקטו בישראל(כפי שבאה לידיביטוי בתקציבים)‏בהיעדר מדיניות רשמית,‏ ניתן ללמוד על מדיניות התרבות מן התקציבים המופנים אליה.‏בשנת 1998 החליטה אונסק״ו להמליץ למדינות החברות בה,‏ שיקצו לפחות אחוז אחדמתקציבן הציבורי לתמיכה בתרבות.‏ החלטה זו נועדה לממש את זכותו של כל אדםלצרוך תרבות וליטול חלק בעשייה התרבותית והאמנותית.‏ במדינת-ישראל התקציבהשנתי לתרבות ואמנות עומד על 430 מיליון שקל,‏ שהם פחות משני פרומיל מהתקציב66השנתי של המדינה,‏ העומד על סך 271.4 מיליארד ש״ח.‏תקציב דל זה,‏ בנוסף להיותו נמוך ביחס לתקציב המופנה לתרבות במדינות מערביותאחרות ‏(בן דרור ופישמן,‏ 2001), אינו תקציב קבוע.‏ לקראת כל שנת-כספים מתקייםטקס קבוע בו נאבקים מוסדות התרבות והאמנים.‏ נגד קיצוץ רטרואקטיבי של תקציבהשנה הקודמת.‏ משנת 2002 הונחו מספר הצעות חוק על-ידי חברי כנסת מסיעות שונות,‏שמטרתן להגדיר את התמיכה בתרבות כאחוז מתקציב המדינה.‏ ההצעה האחרונה הונחהעל-ידי ח״כ מלכיאור,‏ עליה חתמו 61 חברי כנסת.‏בשנת 2006 נחתם הסכם חומש עם האוצר,‏ והתקבלה החלטת-ממשלה להגדיל אתתקציב התרבות באופן הדרגתי עד לסכום של 450 מיליון ש״ח.‏ המטרה העיקרית שלההסכם היתה לעגן תקציב קבוע לתרבות ולשריינו.‏ עם זאת,‏ גם ההסכם שנחתם לבסוףאינו מוגן מפני קיצוץ.‏ נראה אם כן,‏ כי למרות ההתקדמות,‏ אין התרבות עומדת עדייןבראש מעייניה של ממשלת-ישראל.‏ היחס לתרבות כאל תחום שולי בחשיבותו,‏ ניכרלא רק בגודל התקציב המופנה אליה,‏ אלא גם בכך שמנהל התרבות ‏(ביחד עם מנהלהספורט)‏ ״מדלג״ בשנים האחרונות ממשרד החינוך למשרד המדע וחוזר חלילה.‏תקציב התרבות של הממשלה מתחלק באופן לא-שוויוני ברחבי הארץ.‏ העירהמתוקצבת ביותר מבחינת מוסדות-תרבות היא תל-אביב.‏ על-פי נתוני מנהל התרבותשל משרד החינוך,‏ תמך המנהל בשנת 2005 במוסדות-תרבות בתל-אביב ב-‏‎178‎ מיליוןש״ח,‏ בעוד שהתמיכה בכל מוסדות התרבות הנתמכים בירושלים (109 במספר)‏ עמדהבאותה שנה על 44.5 מיליון ש״ח בלבד.‏ חלוקת הכספים של מנהל התרבות מתבצעת על­‏פי קריטריונים הכוללים,‏ בין היתר,‏ את היקף הפעילות ואיכותה.‏ אך בעוד שהמוסדותהירושלמיים מדורגים בעקביות כאיכותיים — הרי שמספר המוסדות הכולל והיקףהפעילות התרבותית בעיר הם נמוכים-יחסית - דבר המוביל לתקצוב זעום של התרבותבירושלים.‏66 על-פי נתוני משרד האוצר — תקציב 2007.217