××××¨×× - ×××× ××¨××©××× ×××§×¨ ××©×¨××

More documents

Recommendations

Info

כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלהסדר מדיני עשוי לפתוח הזדמנויות נוספות לפיתוח כלכלי הנשען על תפקודה שלירושלים כעיר-בירה,‏ כולל העברת שגרירויות ופעילויות של נציגויות זרות,‏ בעיקראלו שיעבדו עם המדינה הפלסטינית,‏האם וכיצד אפשר לחזק את המגזר הממשלתי בירושלים?‏ העברת יחידות נוספותלעיר ‏(הפוטנציאל מוגבל),‏ מניעת זליגה ‏(כולל מדיניות אקטיבית למניעת עזיבה שלפונקציות ממשלתיות ופונקציות ציבוריות הנתמכות על-ידי המדינה);‏שילוב טוב יותר של משרדי הממשלה במרקם העירוני כדי להעצים את ההשפעה עלהפיתוח העירוני.‏ ריכוז משרדי הממשלה המחוזיים במרכז העיר;‏התמודדות עם הנטייה הגוברת של עובדי המגזר הממשלתי להתגורר מחוץ לירושליםולהעדיף את מטרופולין תל-אביב;‏הנטייה הגדלה של ספקים לפעול מאזור תל-אביב ‏(ירושלים סובלת מקרבתה לתל-‏אביב).‏ זליגת פעילות כלכלית לתל-אביב בעקבות מעבר ל־^±
כל הזכויות שמורות למכון ירושלים לחקר ישראלמבואפרק זה עוסק בהערכת התרומה הפוטנציאלית של המגזר הממשלתי לכלכלת ירושליםכמעסיק וכמממן פיתוח ושירותים,‏ ובשאלה מה ניתן לעשות כדי להגדיל תרומה זו.‏כשניגשים לגבש אסטרטגיית-פיתוח הנשענת על יתרונות תחרותיים קיימים,‏ על גיבושאשכולות (Clusters) בהם תפתח העיר יתרונות תחרותיים חדשים ועל טיפוח איכות-‏חיים שתחזק מאפיינים של עיר יצירתית City) (Creative בירושלים,‏ אי-אפשר להתעלםמכך שהמגזר הממשלתי הוא מגזר כלכלי מרכזי בעיר.‏ מעמד עיר הבירה הוא יתרוןתחרותי ייחודי של העיר — דהיינו,‏ יתרון שלא ניתן להעתיקו לערים אחרות,‏ גם אםאלו יציעו עלויות נמוכות יותר.‏ עם זאת קיימות בהקשר זה שתי גישות מנוגדות:‏ האחתרואה במגזר הממשלתי מגזר כלכלי מוביל המספק תעסוקה יציבה,‏ ומוקד צמיחהשמציע פוטנציאל להשפעות-מכפיל משמעותיות על פעילויות כלכליות אחרות;‏ השנייהטוענת שמגזר ציבורי/ממשלתי גדול פוגע בטווח הארוך בצמיחה הכלכלית,‏ מכיוון שהואמתחרה במגזר הפרטי,‏ מייבש אותו ופוגע בהיווצרות .Creative Cityפרק זה עוסק גם במיקומם של משרדי הממשלה במרחב העירוני ובהשלכותיו עלהפיתוח הכלכלי.‏ הוא דן במשקלו של המגזר הממשלתי ‏•בכלכלת ירושלים,‏ בבעייתמשרדי הממשלה,‏ הגופים המסונפים ומוסדות הלאום שמקומם אינו בירושלים,‏ בזליגתהמגזר הממשלתי אל מחוץ לירושלים ובדרכים לבלימת התופעה ולניצול מגזר זה באופןמיטבי לחיזוק כלכלת העיר.‏ קיימים מסמכים רבים העוסקים בצורך להעביר את מרבפעילות השלטון המרכזי,‏ גופי-סמך ומוסדות לאומיים לירושלים.‏ מסמכים אלה כולליםמסרים כלליים בדבר הצורך לרכז את משרדי הממשלה והגופים הנסמכים אליהם בעיר.‏חסר ניתוח המציג נתונים מפורטים על התעסוקה ביחידות בהן מדובר.‏ בפרק זה נאספונתונים על התעסוקה במגזר הממשלתי בירושלים וביחידות שאינן נמצאות בירושלים,‏ונבחנו מגמות בשינוי היקף התעסוקה והרכבה.‏ זהו נושא סבוך עקב הנטייה הגוברתלהעסיק עובדים בדרכי-עקיפין.‏ מניתוח נתונים אלה אפשר להגיע למסקנות מבוססותיותר על תרומתו הנוכחית והפוטנציאלית של המגזר הממשלתי לכלכלת ירושלים.‏רצוי היה לאמוד את השפעות המכפיל של המגזר הממשלתי על כלכלת ירושליםואזורה — השפעות שמקורן בהכנסות עובדי מגזר זה ובהעסקת קבלנים וספקים.‏ אךטיפול משמעותי בנושא זה מחייב ניתוח תשומה-תפוקה אזורי,‏ החורג מגבולות עבודהזו.‏ בנושא זה ראוי לציין שקרבתה של ירושלים לתל-אביב מכבידה מאוד על היכולתלהשאיר חלק משמעותי מהשפעות המכפיל בירושלים — שכן לקבלנים,‏ ליועצים וכיוצאבהם אין כל קושי לנהל ביעילות קשר שוטף עם משרדי הממשלה מאזור תל-אביב — אםכי בקרבתה של ירושלים לתל-אביב גלומות גם הזדמנויות כלכליות.‏126
Page 1:
כל הזכויות שמורות ל
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14:
Page 15 and 16:
Page 17 and 18:
Page 19 and 20:
Page 21 and 22:
Page 23 and 24:
Page 25 and 26:
Page 27 and 28:
Page 29 and 30:
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80: כל הזכויות שמורות ל
Page 129: כל הזכויות שמורות ל
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193 and 194:
Page 195 and 196:
Page 197 and 198:
Page 199 and 200:
Page 201 and 202:
Page 203 and 204:
Page 205 and 206:
Page 207 and 208:
Page 209 and 210:
Page 211 and 212:
Page 213 and 214:
Page 215 and 216:
Page 217 and 218:
Page 219 and 220:
Page 221 and 222:
Page 223 and 224:
Page 225 and 226:
Page 227 and 228:
Page 229 and 230:
Page 231 and 232:
Page 233 and 234:
Page 235 and 236:
Page 237 and 238:
Page 239 and 240:
Page 241 and 242:
Page 243 and 244:
Page 245 and 246:
Page 247 and 248:
Page 249 and 250:
Page 251 and 252:
Page 253 and 254:
Page 255 and 256:
Page 257 and 258:
Page 259 and 260:
Page 261 and 262:
Page 263 and 264:
Page 265 and 266:
Page 267 and 268:
Page 269 and 270:
Page 271 and 272:
Page 273 and 274:
Page 275 and 276:
Page 277 and 278:
Page 279 and 280:
Page 281 and 282:
Page 283 and 284:
Page 285 and 286:
Page 287 and 288:
Page 289 and 290:
Page 291 and 292:
Page 293 and 294:
Page 295 and 296:
Page 297 and 298:
Page 299 and 300:
Page 301 and 302:
Page 303 and 304:
Page 305 and 306:
Page 307 and 308:
Page 309 and 310:
Page 311 and 312:
Page 313 and 314:
Page 315 and 316:
Page 317 and 318:
Page 319 and 320:
Page 321 and 322:
Page 323 and 324:
Page 325 and 326:
Page 327 and 328:
Page 329 and 330:
Page 331 and 332:
Page 333 and 334:
Page 335 and 336:
Page 337 and 338:
Page 339 and 340:
Page 341 and 342:
Page 343 and 344:
Page 345 and 346:
Page 347 and 348:
Page 349 and 350:
Page 351 and 352:
Page 353 and 354:
Page 355 and 356:
Page 357 and 358:
Page 359 and 360:
Page 361 and 362:
Page 363 and 364:
Page 365 and 366:
Page 367 and 368:
Page 369 and 370:
Page 371 and 372:
Page 373 and 374:
Page 375 and 376:
Page 377 and 378:
Page 379 and 380:
Page 381 and 382:
Page 383 and 384:
Page 385 and 386:
Page 387 and 388:
Page 389 and 390:
Page 391 and 392:
Page 393 and 394:
Page 395 and 396:
Page 397 and 398:
Page 399 and 400:
Page 401 and 402:
Page 403 and 404:
Page 405 and 406:
Page 407 and 408:
Page 409 and 410:
Page 411 and 412:
Page 413 and 414:
Page 415 and 416:
Page 417 and 418:
Page 419 and 420:
Page 421 and 422:
Page 423 and 424:
Page 425 and 426:
Page 427 and 428:
Page 429 and 430:
Page 431 and 432:
Page 433 and 434:
Page 435 and 436:
Page 437 and 438:
Page 439 and 440:
Page 441 and 442:
Page 443 and 444:
Page 445 and 446:
Page 447 and 448:
Page 449 and 450:
Page 451 and 452:
Page 453 and 454:
Page 455 and 456:
Page 457 and 458:
Page 459 and 460:
Page 461:
show all

××××¨×× - ×××× ××¨××©××× ×××§×¨ ××©×¨××

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

××××¨×× - ×××× ××¨××©××× ×××§×¨ ××©×¨××