Sicherheit im Sport Ein Leben mit Sport – aber sicher

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R. Kisser
Seitens der Sportler und der Dienstleister in den Skiregionen ist keine besonders dringende
Nachfrage nach zusätzlichen Sicherheitsmaßnahmen festzustellen. Allerdings wird die
Nachfrage der Medien und der Gesundheitspolitik immer drängender, die angesichts steigender
Gesundheitskosten mehr Prävention sehen wollen. Auch der gemeinsame Wirtschaftsraum
erfordert ein gleichmäßig hohes Sicherheitsniveau für Konsumenten (Touristen),
ohne Wettbewerbsverzerrende nationalstaatliche Regelungen. Die Einführung des
italienischen Gesetzes für Skisicherheit 2005 hat die Frage nach der angemessenen politischen
Antwort auf die relativ hohen Unfallzahlen akut gemacht.
2 Ziele und Entstehung der Turin Charta
2004 initiierte die Gesundheitsverwaltung Verona ein europäisches Projekt (Best Practices
in Prevention of Skiing Accidents in Europe BEPRASA), welches gemeinsam mit der European
Association for Injury Prevention and Safety Promotion (EuroSafe) durchgeführt
und von der Europäischen Kommission aus den Mitteln des Public Health Programmes
gefördert wird. Ziele des Projektes sind: Etablierung eines europäischen Netzwerkes kompetenter
Experten und Organisationen, Bericht über die Epidemiologie der Skiunfälle in
der Union, Bestandsaufnahme bewährter Praktiken zur Erhöhung der Sicherheit beim Skifahren,
und Politikempfehlungen für die Union und ihre Mitgliedsstaaten.
Die Formulierung von Politikempfehlungen sollte bei diesem Projekt nicht erst am Ende
der Projektarbeit kommen und nur die Sicht von Sicherheitsexperten ausdrücken. Um
wirksam zu sein, muss eine Politikempfehlung auf einem möglichst breiten Konsens beruhen
und Kompromisse zwischen gegenläufigen Interessen formulieren. Bewusst wurde
daher der Start dieser Diskussion ganz an den Anfang der Projektarbeit gesetzt.
Viele Aufgaben der heutigen Zeit erfordern mehr als nur einen Politikbereich. Das trifft
auch für die Prävention von Skiverletzungen zu. Präventive Maßnahmen fallen in verschiedene
Zuständigkeiten wie Verkehr (Seilbahnen), Wirtschaft (Normen), Sport (Pistenordnung),
Industrie (Produktentwicklung), Konsumentenschutz (Sicherheit von Produkten
und Dienstleistungen), Bildung (schulische Erziehung), Fremdenverkehr (Kundeninformation),
Gesundheit (Verletzungsstatistik) – und das auf verschiedenen politischen Ebenen.
Überdies sollen Unternehmen, Interessenvertretungen, Medien, Forschung ihren Beitrag
leisten.
Das gesuchte strategische Konzept soll die Fülle der Maßnahmen ordnen, Prioritäten setzen,
Verantwortlichkeiten festmachen und Ziele formulieren, sowie jenen Politiksektor identifizieren,
der am besten die Koordination übernehmen und die Umsetzung des Konzeptes
vorantreiben kann. Die Entwicklung dieses Dokumentes selbst ist eine hervorragende
Gelegenheit um mit den relevanten Stakeholdern in intensive Diskussion zu treten,
um gemeinsame Standpunkt zu finden.
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