Sicherheit im Sport Ein Leben mit Sport – aber sicher

Rechtliche Regelungen zur Sicherheit im organisierten und freien Skiraum
den FIS-Regeln nachgebildete Verhaltensregeln gesetzlich festzuschreiben, sind abzulehnen.
3 Positives Recht und soft law
Die gesamten Rechtsordnungen der Alpenstaaten zielen darauf ab, dass der Schneesport
die Rechtsgüter möglichst wenig beeinträchtigt und die positiven physischen wie psychischen
Effekte der Sportausübung überwiegen. Während sich das Verwaltungsrecht stärker
den Skigebietsbetreibern widmet, sprechen die allgemeinen straf- und zivilrechtlichen
Normen alle an. Nur selten widmen sich Rechtsnormen direkt dem Schneesport. Österreichische
Beispiele sind das Vorarlberger Sportgesetz 9 und einige (ortspolizeiliche) Gemeindepistenordnungen
10 wie exemplarisch die von St. Anton. Das Vorarlberger SportG
verweist in § 2 auf die meisten FIS-Regeln (sofern sie einen gewissen gewohnheitsrechtsähnlichen
Charakter haben) und ist als § 2 laut Pichler/Holzer 11 zusammen mit den FIS-
Regeln als Schutznorm gem § 1311 ABGB anzusehen, sofern ihr Zweck die Unfallvermeidung
ist. Es sieht in den §§ 12-14 leg cit auch „Pistenwächter“ vor. Sie dürfen Fahrausweise
und Sportgeräte vorübergehend abnehmen. Eine derartige Pistenpolizei wird zu
Recht überwiegend abgelehnt. 12 Die Pistenordnung von St. Anton sieht in § 1 vor: „Bei
der Wintersportausübung sind die allgemein anerkannten Regeln des entsprechenden Wintersports
(Eigenregeln des Skilaufs, des Snowboardens usw) einzuhalten.“ Auch damit
entsteht eine – zugegeben lokale – Schutznorm. Diese nur regional gültigen Rechtsnormen
bringen zahlreiche Probleme mit sich, sobald deren geographische Grenzen überschritten
werden. Dasselbe gilt für das noch zu behandelnde neue italienische Recht. Der große Bereich
der relevanten Verhaltensanweisungen ist allerdings soft law. Allen voran seien die
FIS-Regeln samt ihren Erläuterungen (authentischer Kommentar) genannt, die für alle
Skifahrer, Snowboarder (spätestens seit 2002), etc gelten. Daneben existieren in Österreich
der Pistenordnungsentwurf (POE) des Kuratoriums für alpine Sicherheit, die SKUS-
Richtlinien 13 und die SKUS-Regeln für Snowboarder sowie die SBS-Richtlinien der Seilbahnen
in der Schweiz. In Südtirol gibt es das Landesgesetz Nr 6 vom 26.2.1981 „Skipistenordnung“,
in Italien das hier noch zu besprechende Staatsgesetz.
9
Gesetz über die Sportförderung und die Sicherheit bei der Sportausübung, LGBl 1972/15.
10
Vgl Sprung/König, Pistenordnungen in Tirol, JBl 1980, 133.
11
Pichler/Holzer, Handbuch des österreichischen Skirechts (1987) 151.
12
Vgl Stiffler, Schweizerisches Schneesportrecht3 (2002) 119.
13
Schweizerische Kommission für Unfallverhütung auf Schneesportabfahrten; www.skus.ch.
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