Tomo I (pdf) - Dirección General de Fondos Comunitarios

la contrapartida es que con el enfoque integrado resulta de mayor dificultad apreciar las
particularidades específicas a nivel de actuación o proyecto concreto de los tipos de
intervención de uno y otro tipo de Administraciones aunque, como resulta obvio, está dificultad
quedará subsanada en la fase de elaboración de los POs en los cuales se explícita el tipo de
agente ejecutor de cada medida o proyecto concreto.
2. PROCEDIMIENTO DE ELABORACION DEL PLAN: LA
APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE COOPERACION
La aplicación del principio de cooperación en la elaboración del Plan ha respondido fielmente al
espíritu y a la letra de lo establecido en el artículo 8 del Reglamento (CE) 1260/1999 del
Consejo por el que se establecen disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales. De
manera muy particular en lo que se refiere a las autoridades regionales y a los interlocutores
económicos y sociales.
a) La cooperación de las autoridades regionales en la elaboración del Plan
El Plan 2000-2006 del Objetivo nº 2 ha sido elaborado a través de un proceso, coordinado por
la Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos (Ministerio de Economía y Hacienda), de
amplia colaboración con las Administraciones de las Comunidades Autónomas interesadas.
Dicho proceso de colaboración se inició el mes de septiembre de 1999.
Durante el último trimestre de 1999 y, sobretodo, a partir del mes de enero de 2000 tuvieron
lugar reuniones de carácter tanto bilateral como multilateral entre la Secretaría de Estado de
Presupuestos y Gastos y las Administraciones Autonómicas y departamentos y organismos
dependientes de la Administración Central. Esas reuniones tuvieron, entre otros aspectos,
como principal objeto:
- Definir los grandes objetivos prioritarios, estrategias y ejes de intervención de interés
común que deberían reflejarse en el Plan.
- Precisar unos criterios homogéneos a utilizar por las distintas Administraciones para
asignar a cada uno de los ejes de intervención o reconversión acordados el coste de las
intervenciones correspondiente a las estrategias y líneas de actuación.
- Garantizar la realización por parte de las diferentes Administraciones interesadas de las
tareas necesarias para que el contenido del Plan respondiera a todos los requisitos
formales que con respecto al mismo contempla el Reglamento 1260/1999 del Consejo y
atender, asimismo, a lo establecido en los sucesivos borradores de Orientaciones de
carácter indicativo elaboradas por la Comisión.
A partir de las sucesivas aportaciones realizadas por escrito por parte de las Administraciones
Autonómicas y de las reuniones de coordinación de carácter bilateral realizadas, bien a
instancias de las Comunidades Autónomas que lo estimaron oportuno o bien a instancias de la
propia Secretaría de Estado de Presupuestos y Gastos, ésta última inició a partir del mes de
marzo de 2000 la redacción de la versión completa del Plan.
El Plan 2000-2006 que el Gobierno de España presenta a la Comisión Europea es, por lo tanto,
el resultado de un intenso proceso de colaboración entre las diferentes Administraciones
españolas interesadas y, en lo que respecta a las autoridades regionales, las exigencias
reglamentarias establecidas respecto al principio de cooperación han sido cumplidas de forma
exhaustiva.
b) La cooperación de los interlocutores económicos y sociales
La aplicación de la cooperación de los interlocutores económicos y sociales en la fase de
programación correspondiente al PDR 2000-2006 ha estado presidida por un estricto
8