Tomo I (pdf) - Dirección General de Fondos Comunitarios

sólo presentan densidades inferiores las siguientes regiones: Alentejo (20 hab/Km2),
Highlands (9 hab/Km2) y Guayana (2 hab/Km2). No obstante si se excluye el área
metropolitana de Zaragoza la densidad demográfica de Aragón se reduce a 12,3 hab/Km2.
La provincia de Huesca cuenta con 13,33 hab/km2 y la de Teruel presenta una densidad de
9,33 hab/Km2 y existen comarcas con densidades todavía inferiores hasta el extremo del
Maestrazgo turolense con 2,90 hab/Km2.
El envejecimiento es uno de los rasgos más notables del actual régimen demográfico. La
distribución por edades evidencia el gran peso de los mayores de 65 años y el descenso
ininterrumpido de los menores de 15 años. La tasa de envejecimiento 40 de Aragón (21,86
% en Huesca, 23,83 % en Teruel y 17,95 % en Zaragoza) es superior al conjunto nacional
(15,6%) y esta tasa crece en Aragón con más rapidez que en España. El índice de
envejecimiento 41 estimado para el año 2001 será en España de 1,14 mientras que las
provincias aragonesas presentarán los siguientes valores: 1,63 en Huesca, 1,72 en Teruel
y 1,48 en Zaragoza.
Aunque la caída de la fecundidad es un fenómeno que afecta a toda España 42 , el descenso
en Aragón ha sido más rápido y también más acentuado 43 . La situación regional se traduce
en que hay más defunciones que nacimientos y que Aragón pierde población 44 . Aunque la
pérdida de población puede llegar a percibirse, a corto plazo, como un hecho positivo en
épocas de crisis económica, a largo plazo crea el problema de la “población pasiva”. El
número actual de nacimientos anuales es de 9.600 de lo que resulta que para asegurar el
reemplazo generacional 45 se estima un déficit de nacimientos anuales de 5.400; se
desprende de ello que para asegurar el equilibrio demográfico debería incrementarse la
natalidad casi en un 50%.
El saldo migratorio ha sido tradicionalmente negativo en Aragón. Sólo durante el periodo
1961-1965 abandonaron la región más de 50.000 personas, en su mayoría menores de 25
años. Sin embargo durante la última década de los 90 parece haberse invertido la
tendencia; durante el quinquenio 1990-1995 el saldo global migratorio ha resultado ser de
+5.156 personas, que aunque es una cifra modesta tiene la virtud de resultar positiva por
primera vez en la segunda mitad del siglo. No obstante, la provincia de Teruel sigue
mostrando un saldo neto negativo. El cambio de tendencia parece estar influenciado por el
desarrollo del turismo interior y de las infraestructuras 46 , sobre todo en la zona pirenaica, ya
que las actividades tradicionales siguen perdiendo efectivos. En las comarcas de la
Jacentania y del Sobrarbe la población ha crecido un 3,6 % y un 2,5 % respectivamente.
El problema demográfico se acentúa al considerar el desigual reparto con el que se
distribuye la población a través del territorio aragonés. El 53 % de la población se
concentra en el 5 % del territorio (área metropolitana de Zaragoza). Grandes extensiones
del territorio aragonés se muestran semivacías con densidades muy bajas que llegan
incluso hasta los 2,90 hab/km2 en el caso ya citado de la comarca del Maestrazgo. El 85 %
de los municipios aragoneses tienen menos de 1.000 habitantes y tan sólo 11 (incluida la
ciudad de Zaragoza) superan los 10.000 habitantes.. Son numerosas las áreas
escasamente pobladas en las que el índice de fecundidad es inferior a 0,80 y la edad
media de la población se aproxima a los 60 años; el 68% de los municipios han entrado ya
en un proceso de agotamiento irreversible al haber perdido su capacidad de crecimiento
natural
El despoblamiento de grandes áreas, unido a la dispersión de la escasa población
existente, origina serias dificultades para el desarrollo y mantenimiento de servicios,
40 (Población de 65 años y más /población total)x100
41 Población de 65 años y más/población menor de 15 años
42 España con un índice de 1,18 es el de menor fecundidad de Europa.
43 El índice de fecundidad en Aragón, con ligeras variaciones interanuales, se sitúa en 1,12.
44 La tasa vegetativa en Aragón es negativa (-2% en 1995); en Teruel alcanza el valor extremo del 4%, la
más baja de todas las provincias españolas.
45 El reemplazo generacional exige una fecundidad (nº de hijos por mujer a lo largo de toda su vida
fecunda) de 2,1.
46 Construcción del Túnel del Somport
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