Tomo I (pdf) - Dirección General de Fondos Comunitarios

2.3.- RESULTADOS DE LA INTERVENCIÓN DE LOS FONDOS
EUROPEOS EN EL ÁMBITO DE LOS FONDOS ESTRUCTURALES.
PERIODO 1994-1999
Durante el periodo 1994-1999 han concurrido en Aragón los Fondos Estructurales y el
Fondo de Cohesión con el objetivo último tendente a lograr la cohesión económica y social
en el seno de la U.E. reduciendo las disparidades regionales.
La práctica totalidad del territorio y de la población aragonesa quedaron incluidas en los
objetivos de finalidad regional. Así el Docup de Objetivo 5b, destinado al desarrollo de las
zonas rurales, ha asistido al 95 % del territorio aragonés 92 y a toda la población incluida en
dicho territorio (559.540 habitantes). El resto del territorio, con la única excepción de 2
distritos urbanos de la ciudad de Zaragoza, ha estado asistido por el Objetivo nº 2,
destinado a la reconversión de las zonas industriales en declive.
Las acciones llevadas a cabo en el ámbito del Objetivo nº 2 se han estructurado mediante
2 Programas Operativos correspondientes respectivamente a los periodos 1994-1996 y
1997-1999 insertados en sus correspondientes Marcos Comunitarios de Apoyo de ámbito
nacional. En el caso del Objetivo nº 5b las actuaciones se han organizado sobre la base de
un Documento Unico de Programación (DOCUP).
Además, durante ese periodo han concurrido en la Comunidad Autónoma de Aragón otros
objetivos de carácter horizontal. El Objetivo nº 3 destinado a combatir el paro de larga
duración y facilitar, a jóvenes y personas expuestas a exclusión, el acceso al mercado
laboral, el Objetivo nº 4 centrado en las acciones de formación continua de los
trabajadores gestionado por el FORCEM y el Objetivo nº 5-a destinado a la mejora de las
estructuras agrarias y que integra la mejora de la eficacia de las estructuras agrarias, la
mejora de las condiciones de industrialización y comercialización agraria, las
Indemnizaciones Compensatorias y las Medidas de Acompañamiento (Agroambientales,
Forestación de tierras agrícolas y Cese Anticipado).
En los objetivos señalados intervienen los Fondos Estructurales 93 y a través de estos se ha
aportado también financiación para llevar a cabo acciones acogidas a las distintas
Iniciativas Comunitarias (LEADER, INTERREG, RECHAR, RETEX, RECURSOS
HUMANOS, EMPLEO y URBAN) , los Programas Comunitarios (ESPRIT, COMETT,
ERASMUS, ...) han tenido especial relevancia durante el citado periodo.
Asimismo, se han llevado a cabo actuaciones financiadas por el Fondo de Cohesión cuya
actuación quedó circunscrita desde su creación a los estados de España, Grecia, Irlanda y
Portugal por ser los miembros de la U.E. con mayor retraso estructural. Este Fondo ha
admitido acciones relacionadas con las redes de transporte trasnacionales y el medio
ambiente.
Debe tenerse en cuenta que las acciones estructurales anteriormente señaladas levadas a
cabo en el ámbito de la U.E. tan sólo representan el 35% del presupuesto total
comunitario; por ello a la hora de valorar resultados e impactos no debe perderse de vista
la concurrencia de otras políticas comunitarias entre las que debe destacarse la PAC y en
concreto los fondos aportados por el FEOGA-Garantía correspondientes a Apoyo a las
Rentas Agrarias y a la Organización Común de los Mercados Agrícolas; en 1998 Aragón ha
recibido en relación con estos capítulos 62.968,6 millones de ptas 94 .
92 711 de los 730 municipios de Aragón; todos los municipios excepto los incluidos en el Objetivo nº 2.
93 FEOGA_Orientación, FEDER, FSE e IFOP.
94 La distribución territorial es la siguiente:
Huesca: 18.245 millones pta. Teruel: 12.169 Zaragoza: 32.554
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