Tomo I (pdf) - Dirección General de Fondos Comunitarios

A) Déficits de estructuras y organización productiva y tecnológica.
En general, el sistema productivo de numerosas zonas Objetivo nº 2 presenta importantes
déficits para competir en el mercado global, que limitan el pleno desarrollo de su potencial,
consecuencia de la debilidad de sus sectores y, en última instancia, de las dificultades de
numerosas empresas para alcanzar una competitividad sostenida en el tiempo. Son muchas las
manifestaciones de esos déficits, originadas a su vez por un conjunto de problemas que
pueden resumirse en los siguientes grandes ámbitos:
a) Los relacionados con el tejido empresarial, consecuencia de un modelo predominante de
empresa que presenta insuficientes recursos y capacidades:
- Déficits en el ámbito de los recursos tangibles, por lo que respecta a:
• Deficiencias de la dimensión técnica y organizativa de la empresa ante las
exigencias derivadas de la globalización.
• Fragilidad de la estructura económico financiera.
- Déficits en el ámbito de los activos intangibles:
• Insuficiente capacidad de innovación en productos y procesos.
• Escaso capital organizativo en la empresa.
- Dificultades para un acceso adecuado a los mercados debido a inadecuadas redes de
comercialización y escasa imagen de marca.
b) Los relacionados con la estructura sectorial de la economía, que se concretan en la
debilidad de los sistemas productivos sectoriales. Dicha debilidad responde a una todavía
insuficiente presencia de sectores con potencial de futuro que se debe a:
- Una presencia insuficiente de sectores industriales de alta complejidad tecnológica y alto
valor añadido.
- Un número insuficiente de sectores con presencia relevante en los mercados
internacionales, bien por su falta de potencial, o por estar concentrado en productos en
los que el comercio internacional no presenta una especial dinamicidad.
- Un insuficiente aprovechamiento del potencial de sectores emergentes, vinculados a la
industria de bienes culturales y medioambientales.
- Un déficit de modernización en sectores o actividades que presentan ventajas
comparativas naturales.
- Un déficit de infraestructuras de apoyo al desarrollo de producciones agrarias.
- Persistencia en los déficits en las estructuras y en la gestión de las explotaciones
agrarias, que limitan la innovación en productos y procesos.
- Un insuficiente aprovechamiento del potencial transformador y de comercialización y
promoción de las producciones.
- Un potencial de generación de valor del sector turismo todavía no totalmente
aprovechado como consecuencia del déficit de recursos y capacidades en la oferta
turística y carencias en la comercialización y promoción de los productos nuevos y
tradicionales, consecuencia, a su vez, de un insuficiente conocimiento de los mercados
turísticos y de un reducido esfuerzo de comercialización y promoción del sector privado.
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