Tomo I (pdf) - Dirección General de Fondos Comunitarios

4.4.4.2. PROTECCIÓN DE ESPACIOS NATURALES Y RECUPERACIÓN DE ZONAS
DEGRADADAS
El objetivo principal de esta política es único y claro: mantener la conservación y el uso
sostenible de la diversidad biológica en nuestro territorio y contribuir al mantenimiento a una
escala más amplia.
La respuesta de la Comunidad internacional es también una respuesta clara. Desde el
Convenio sobre diversidad biológica de Río de Janeiro, en el año 1992, ratificado por 172
estados, en el cual se recogen los objetivos y preocupaciones plasmados en diversos
documentos desde la década de los 80, cada comunidad y cada país va desarrollando y
definiendo sus propios planes con el objetivo común de preservar los recursos naturales.
El documento de Río ya señalaba las medidas más importantes, como completar y mantener
un sistema global de áreas protegidas, mejorar la conservación de las plantas, mejorar el
conocimiento de las especies y de los ecosistemas, y utilizar una combinación de técnicas para
preservar las especies y los recursos genéticos. La respuesta se da también en todas las
escalas, desde la estrategia global para la Biodiversidad de 1992, y casi paralela a la
declaración de Río de Janeiro, hasta estrategias y planes a una escala local y sobre
determinadas especies que tienen una amenaza concreta de desaparición.
El año 1996 se inicia en Cataluña el proceso para la elaboración de una estrategia propia que
combina los grandes objetivos de las estrategias globales con los propios problemas y retos
ambientales. El proceso de elaboración de la estrategia consta de tres fases, que ya están
siendo desarrolladas: preparación de los trabajos de base y diagnóstico del estado de la
diversidad biológica, la consulta a agentes institucionales y sociales implicados y aprobación
por parte del Gobierno, y la ejecución, puesta en marcha y seguimiento de los resultados.
El objetivo básico y central consiste en invertir la tendencia actual a la reducción o pérdida de la
diversidad de ecosistemas, especies y dotaciones genéticas y obtener un estado de
conservación satisfactorio. Una de las acciones concretas del Convenio sobre la diversidad
Biológica es el establecimiento de unas áreas protegidas, en las cuales se han de tomar
medidas especiales para conservar la biodiversidad y la protección de ecosistemas y hábitats
naturales.
Un primer nivel de protección es el que constituye la normativa general respecto a especies
protegidas, de control de la contaminación y del impacto ambiental, de aguas, etc., que
contienen disposiciones de carácter proteccionista aplicables a todo el territorio, a fin de limitar
los impactos ambientales negativos.
Un segundo nivel lo constituye el Plan de espacios de interés natural (PEIN) aprobado por el
Decreto 328 /1992 de 14 de diciembre, y publicado el 1 de marzo. El Plan define y delimita una
red de 144 espacios naturales, abarca áreas de todas las tendencias y características
climáticas, orográficas y de zonas de influencia.
El tercer nivel corresponde a zonas donde han tenido lugar unas transformaciones más
intensas, zonas localizadas en la franja litoral y llanos centrales y una alta representación de la
zona de montaña donde el proceso de humanización ha sido más débil.
Los proyectos en cuanto a espacios naturales persiguen, además de la finalización de la etapa
de desarrollo antes del 2005, centrar los aspectos de la planificación y gestión de estos
espacios con una mayor presencia de entidades locales y entidades privadas. Por otra parte, la
homologación de la Red que conforman los Espacios de Interés Natural con la Red europea
Natura 2000 constituye un proceso que ya esta en marcha.
Otro programa que se desarrollará en los próximos años es el de la comunicación, mediante la
creación de una marca de referencia “Parques naturales de Catalunya, red de naturaleza viva”
y una estrategia destinada a aumentar la conciencia de la sociedad y su corresponsabilidad en
relación al valor de este patrimonio natural.
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