Tomo I (pdf) - Dirección General de Fondos Comunitarios

5.3. - EVALUACIÓN MEDIOAMBIENTAL EX−ANTE
5.3.1. - INTRODUCCIÓN
La nueva etapa de programación de los Fondos estructurales en el ámbito de la U.E. plantea,
entre otros nuevos requerimientos, la consideración explícita de la variable ambiental. El
objetivo finalmente perseguido se centra en la sostenibilidad del desarrollo. Para ello no sólo se
requiere asegurar la compatibilidad ambiental de los posibles impactos asociados a la
programación sino que la propia dimensión ambiental debe contemplarse en sí misma como
oportunidad y fuente de desarrollo.
El artículo 18 del Reglamento (CE) 1260/1999 sobre disposiciones generales sobre los Fondos
Estructurales, establece en su artículo 18 la obligación de incluir en cada programa operativo
una evaluación de los efectos previstos conforme al apartado 2 del artículo 41. Este último,
entre otras exigencias, hace referencia a la evaluación medioambiental: descripción de la
situación actual y estimación del impacto previsto de la aplicación de las intervenciones.
La evaluación que se aborda en el presente documento pretende valorar en qué medida el Plan
de Reconversión Socioeconómica de Aragón en el marco del objetivo nº 2 correspondiente al
periodo 2000-2006 contribuye al desarrollo sostenible de Aragón. Además, la evaluación
identificará los impactos ambientales potenciales más significativos (positivos y negativos)
asociados al Plan estableciendo a partir de ello las recomendaciones que permitan asegurar
los efectos beneficiosos y eliminar o atenuar, en la medida de lo posible, los adversos.
5.3.2. - ANTECEDENTES
Previamente al inicio de la etapa de programación propiamente dicha, el Servicio de Fondos
Europeos del Departamento de Economía, Hacienda y Función Pública de la Diputación
General de Aragón, en colaboración con la Autoridad Ambiental Regional y con la participación
del Consejo de Protección de la Naturaleza de Aragón, elaboró un documento denominado
“Estrategia Ambiental en relación con la aplicación de los Fondos Estructurales en Aragón
durante la etapa 2000-2006”.
La redacción del documento referido estuvo motivada por las exigencias planteadas por el
Reglamento (CE) 1260/1999 de disposiciones generales sobre los Fondos Estructurales. Así
dicho Reglamento en su artículo 1 establece que “. la Comunidad contribuirá a promover un
desarrollo armonioso, equilibrado y sostenible de las actividades económicas, el empleo y los
recursos humanos, y la protección y mejora del medio ambiente, así como a eliminar las
desigualdades y a fomentar la igualdad entre hombres y mujeres”. Por otro lado el artículo 41
del citado Reglamento establece que la preparación de los nuevos documentos de
programación se basarán en una evaluación previa que, entre otros ámbitos, deberá
contemplar de forma específica el medioambiental.
Para atender el atributo de sostenibilidad exigido para las nuevas programaciones, la Red de
Autoridades Ambientales (RAA) ha establecido una metodología específica para el tratamiento
de la variable ambiental en el campo estructural y que ha denominado Evaluación Ambiental
Estratégica (EAA). Esta metodología establece como primer paso la evaluación de la situación
de partida.
Así pues, con el documento de Estrategia Ambiental aludido se abordó la delimitación de la
situación ambiental de partida o primera fase del proceso de EAA, además de un análisis
competitivo del medio ambiente aragonés en términos de debilidades, amenazas, fortalezas y
oportunidades, no sólo desde la perspectiva estrictamente ambiental, sino también, en relación
con el desarrollo regional.
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