Tomo I (pdf) - DirecciÃ³n General de Fondos Comunitarios

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NIVEL DE ESTUDIOS PERSONAS DE 25 A 59 AÑOS BAJO MEDIO ALTO PORTUGAL 76% 12% ILLES BALEARS 69% 16% ESPAÑA 65% 15% ITALIA 59% 32% LUXEMBURGO 52% 27% GRECIA 51% 32% IRLANDA 49% 28% REINO UNIDO 45% 32% UER15 41% 40% BELGICA 39% 34% FRANCIA 37% 43% FINLANDIA 37% 43% HOLANDA 34% 42% AUSTRIA 25% 66% SUECIA 23% 49% DINAMARCA 20% 54% ALEMANIA 18% 59% 1997 12% 14% 20% 9% 20% 17% 23% 23% 20% 27% 19% 19% 24% 9% 28% 26% 23% (gráfico 19) NIVEL DE ESTUDIOS (1997) Personas de 25 a 59 años bajo medio alto 100% 80% 60% 40% 20% 0% PORTUGAL ESPAÑA ILLES BALEARS LUXEMBURGO ITALIA IRLANDA GRECIA REINO UNIDO UER15 FRANCIA HOLANDA BELGICA FINLANDIA AUSTRIA SUECIA ALEMANIA DINAMARCA En diciembre de 1997 se realizó el traspaso de competencias en materia educativa estando muy mal dotadas por una serie de connotaciones a las que nos vamos a referir: a) posee el ratio más alto de alumnos/profesor de las comunidades autónomas que tienen la educación transferida (un 14,11 frente al 14,08 de España). b) según una simulación hecha en comparación del P.I.B. el traspaso de educación a Baleares representa un 1,6% de éste, mientras que la media de comunidades que tienen transferida la educación es de un 2,2%. Todas las comunidades autónomas han estado mucho mejor dotadas siendo el perjuicio para las islas un problema de una gran profundidad. c) a excepción de la Comunidad de Madrid, es la que tiene un ratio de pesetas/alumno menor, siendo éste de 286.320 pesetas por alumno mientras la media de comunidades que tienen transferida la educación 330.352 pesetas. Con relación a la Universidad de las Islas Baleares se ha de comentar que posee el ratio más bajo de estudios universitarios de todo el Estado español con una universidad joven y que 258
obliga, debido a la carencia de Facultades a tener que desplazarse al continente para estudiar la mayoría de licenciaturas y fundamentalmente las técnicas siendo todo ello uno de los factores fundamentalmente negativos para el crecimiento de I+D. De todo ello se llega a la conclusión de que Baleares necesita con urgencia apoyo en este sector siendo los fondos europeos un buen instrumento para paliar esta gran deficiencia que tiene la comunidad balear. Sanidad El servicio sanitario dentro de las Baleares sufre de una falta de infraestructura sanitaria para hacer frente al alto grado de utilización de la población. Esta carencia se ve agravada principalmente por la presión que sobre el sistema sanitario ejerce la masiva afluencia de turistas, lo que provoca distorsiones en los indicadores sanitarios. Un problema adicional es la insuficiencia de los servicios de desplazamiento de urgencia desde Eivissa-Formentera y Menorca hasta Palma, que es dónde se concentran la mayor parte de las camas hospitalarias. Formentera es la isla más pequeña del archipiélago y tan sólo está dotada de un centro de salud que a menudo necesita del hospital de Eivissa para una segunda opinión, lo que hace necesario el traslado del enfermo a la isla vecina. En 1996, el INSALUD, dependiente del Ministerio de Sanidad, gestionaba cuatro hospitales con un total de 1.296 camas (Son Dureta en Palma, Manacor, Eivissa y Menorca). Además había 197 camas concertadas con hospitales de gestión privada no lucrativos (San Juan de Dios y la Cruz Roja). La conselleria de Sanidad del Govern Balear gestiona tres hospitales con unas 700 camas hospitalarias (Hospital General, Psiquiátrico y Hospital Joan March). Por último, existe un sistema privado de salud que suma aproximadamente 800 camas hospitalarias. En cuánto a los centros de salud, juegan un papel cada vez más importante en la atención sanitaria contabilizándose unos cuarenta centros de salud. 3.2.2.4.2.7. Servicios medioambientales Los servicios medioambientales engloban a los agentes relacionados con el empleo de los recursos naturales y la conservación del medio natural, siendo de gran importancia al ser factores determinantes de la calidad de vida de las islas. Uno de los activos más importantes del que disponen las Islas Baleares es su entorno natural, que además, ofrece un destacado potencial de explotación turística. Sin embargo, el modelo económico actual implica un fuerte consumo de recursos naturales y de territorio, ejerciendo la masificación y la estacionalidad una desequilibrada presión sobre el medio ambiente, las infraestructuras y los servicios, por lo que es necesario introducir los ajustes necesarios para que este entorno sea preservado. Los problemas medioambientales se concretan en el deterioro del paisaje debido a actividades extractivas, los incendios forestales, evacuación de las aguas residuales, deposición de los residuos sólidos domésticos y deficiente educación medioambiental, entre otros. Las actividades referidas a la protección y restitución del paisaje se desarrollan sobre la base de la reducción de Planes Especiales de Protección de las áreas que han sido declaradas por una ley parlamentaria como de especial protección. De hecho, Baleares tiene un tercio de su territorio protegido bajo la Ley de Parques Naturales, contando de esta manera con una importante reserva medioambiental. En cuánto a la prevención de incendios, la aplicación de medidas e intensificación de los esfuerzos de conservación y protección del monte balear no dan los resultados apetecibles ya que en los últimos años se ha incrementado la superfície quemada en el monte balear. En lo que respecta a la prevención y control de la contaminación de aguas, se realiza un seguimiento continuo de los vertidos del mar, controlando los emisarios submarinos y se llevan a cabo 259
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VALORACION DE LA SINERGIA DE LAS ME
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