Tomo I (pdf) - Dirección General de Fondos Comunitarios

INTEGRACION DEL PLAN CON LAS POLITICAS DE LA COMUNIDAD Y
CON LAS ORIENTACIONES DE LA COMISION
¿Cuáles son las políticas a considerar?
El artículo 12 del Reglamento (CE)1260/99 establece que las operaciones que sean
financiadas por los Fondos, deberán ajustarse a las disposiciones del Tratado y de los actos
adoptados en virtud de éste, así como a las políticas y acciones comunitarias, incluidas las
correspondientes a:
• Las normas de competencia
• La contratación pública
• La protección y mejora del medio ambiente
• La eliminación de desigualdades y el fomento de la igualdad entre
hombres y mujeres.
¿Cuáles son las orientaciones dadas por la Comisión?
De acuerdo con el artículo 10 del Reglamento (CE) 1260/99, la Comisión ha establecido unas
directrices generales de carácter indicativo con el objetivo de establecer las prioridades a tener
en cuenta en la nueva etapa de programación 2000-2006.. En virtud del Tratado de
Amsterdam, los instrumentos financieros de la Unión tienen que orientarse hacia el crecimiento
económico, la cohesión social y la protección del medio ambiente, es decir hacia el desarrollo
sostenible.. El Consejo de Viena ha confirmado la prioridad política de la integración del medio
ambiente en las políticas estructurales y agrícolas. Por otro lado la igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres es un principio democrático básico reconocido expresamente por la
Constitución española y respaldado por el Tratado de Amsterdam y su incorporación en todas
las políticas resulta obligatorio. Así pues se establecen dos principios horizontales que deben
ser tenidos en cuenta obligatoriamente en el enfoque de la estrategia:
• Desarrollo sostenible
• Igualdad de oportunidades
Por otro lado las Orientaciones establecen que la programación debe reflejar un enfoque de
carácter estratégico que valorice las sinergias entre actuaciones y que ello se refleje en la
propia coherencia interna del Programa. La estrategia además de responder a los dos
principios horizontales anteriores debe centrarse en tres prioridades esenciales:
• Potenciación de la actividad económica para fomentar la competitividad
regional
• Cohesión social y empleo, principalmente mediante la valorización de los
recursos humanos
• Promoción del equilibrio territorial con un desarrollo urbano y rural
racional
Finalmente se desea que la eficacia de las nuevas programaciones se vea incrementada por
una cooperación descentralizada, eficaz y amplia.
• Para la potenciación de la actividad económica hasta alcanzar una competitividad
regional la Comisión propone centrar la atención en dos prioridades:
• Crear las condiciones de base para la competitividad regional:
• Inversiones en infraestructuras de transporte, energía y
telecomunicación, especialmente las vinculadas a las redes
transeuropeas.
• Actuación coordinada entre FEDER, Fondo de Cohesión y
BEI
• Cooperación entre los sectores público y privado
• Competitividad empresarial:
304