Tomo I (pdf) - Dirección General de Fondos Comunitarios

La autoridad pagadora podrá ser la autoridad de gestión del programa o autoridad diferente
según se señala en el apartado n) del artículo 9.
Las autoridades pagadoras designadas por el Estado miembro son la Dirección General de
Análisis y Programación Presupuestaria del Mº de Economía y Hacienda para él FEDER y la
Unidad Administradora del Fondo Social Europeo del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
para dicho Fondo.
De acuerdo con la normativa citada y en particular, con lo prescrito en el artículo 32 del mismo,
las funciones de la autoridad pagadora serán:
• Elaborar y presentar las solicitudes de pago a la Comisión.
• Recibir los pagos de la Comisión.
• Asegurar que el beneficiario final recibe la ayuda de los Fondos tan pronto como sea
posible y en su totalidad.
• Certificar que los gastos son exactos, legales, y que resultan de sistemas contables
basados en documentos justificativos verificables.
• En acuerdo con la “autoridad de gestión”, deberá asumir la responsabilidad de detectar y
prevenir irregularidades, así como de recuperar las sumas indebidamente pagadas.
CIRCUITO FINANCIERO
La autoridad pagadora recibirá de la Comisión Europea al efectuar el primer compromiso un
anticipo del 7% de la participación de los Fondos de cada forma de intervención. En función de
las disponibilidades presupuestarias este anticipo se podrá fraccionar, como mucho, en dos
ejercicios.
Durante la intervención la autoridad pagadora recurrirá al anticipo para sufragar la participación
comunitaria de los gastos relativos a dicha intervención, sin necesidad de esperar a la
recepción de los pagos intermedios que vaya a recibir por reembolso de las declaraciones de
gastos efectuados.
En casos debidamente justificados el anticipo podrá utilizarse para efectuar pagos a cuenta a
los beneficiarios finales (Por ejemplo: organismos intermediarios de las Subvenciones
Globales).
De acuerdo con la relación de gastos pagados a los beneficiarios finales con los fondos
anticipados o bien con las certificaciones de pago recibidas de los órganos ejecutores y
pendientes de reembolso, la autoridad pagadora solicitará a la Comisión los pagos intermedios,
preferentemente en las siguientes fechas:
• 1de marzo
• 1 de julio
• 31 de octubre
Para ello elaborará la certificación de gastos realizados y efectivamente pagados con las
certificaciones recibidas de los órganos ejecutores hasta los quince días anteriores a realizar la
solicitud a la Comisión.
Una vez reembolsada la participación comunitaria en los gastos declarados y certificados por la
autoridad pagadora, ésta procederá, dado el caso, a pagar las cantidades pendientes a los
beneficiarios finales, reponiendo con la cantidad restante el anticipo disponible.
La Orden de 12 de septiembre de 1996 del Ministerio de Economía y Hacienda por la que se
regulan los flujos financieros procedentes de la Unión Europea, establece que todos los fondos
comunitarios aportados por la Unión Europea a la Administración Pública para financiar
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