Tomo I (pdf) - Dirección General de Fondos Comunitarios

comienza a establecerse iniciando su propio proyecto de empresa. Esto ha permitido también,
asegurar el relevo generacional en las empresas familiares, que se estaba perdiendo ante la
falta de atractivo de las empresas industriales para los jóvenes.
Incremento de las expectativas empresariales que anima a las empresas ya existentes a
adoptar estrategias expansivas y a la aparición de nuevas empresas.
Apoyo a la modernización de los sectores tradicionales de la comarca, como es el caso del
calzado y los complementos de piel.
Empuje decisivo a la diversificación económica comarcal a través de la aparición de nuevas
actividades económicas y del desarrollo de algunas ya existentes, especialmente del sector
agroalimentario y del sector de distribución.
Importantes logros en materia de internacionalización de las empresas comarcales y de una
actitud más positiva hacia las posibilidades abiertas por la salida a los mercados exteriores.
Todos estos elementos identificados a lo largo del proceso de evaluación intermedia, permiten
afirmar que el impacto económico del PO ha sido altamente positivo.
Pero quizás, la aportación más significativa del PO Objetivo 2 Baleares haya sido su
contribución a frenar el proceso de declive industrial y a detener el ambiente de crisis y
desánimo que existía en la comarca de Es Raiguer. En efecto, según todas las personas
entrevistadas, el PO ha conseguido generar ilusión entre el empresariado local, pero también
en la población en general.
Esto, además, ha frenado el desplazamiento de población desde esta zona hacia las
actividades turísticas de la costa, lo cual ha supuesto una contribución significativa al equilibrio
territorial de Mallorca.
En consecuencia, el impacto psicológico ha sido muy importante. Se ha generado confianza
sobre el futuro económico de la comarca y sobre sus perspectivas de evolución a largo plazo.
Gran parte del éxito de la estrategia adoptada reside en dos elementos de carácter operativo:
El consenso político y social generado alrededor de la estrategia de desarrollo que se traducía
en el PO Objetivo 2.
El liderazgo del PO desde la propia comarca realizado por el CDER, que ha contado con el
apoyo de la Mancomunidad y del Govern Balear.
Por último, otra aportación decisiva del PO es su contribución al cambio de cultura empresarial
que se pone de manifiesto en el proceso de modernización e internacionalización iniciado en
los últimos años.
4.1.5. CONCLUSIONES
En primer lugar, hay que resaltar la capacidad del Govern Balear para impulsar un proceso de
trabajo de “abajo a arriba” que ha contribuido a conseguir un consenso político y social muy
amplio en cuanto a los objetivos para la reactivación económica de la comarca.
En segundo lugar, el PO Baleares Objetivo 2 ha permitido elaborar una estrategia de desarrollo
de la comarca de Es Raiguer, realizando un esfuerzo de planificación comarcal pero siempre
sin perder la perspectiva de la región Balear en su conjunto.
En tercer lugar, desde el inicio del PO se contó con la creación de una estructura de gestión
propia de la intervención estructural, una Agencia de Desarrollo comarcal denominada el
Consorcio para el Desarrollo Económico del Raiguer (CDER). El liderazgo del PO desde la
propia comarca realizado por este organismo, que ha contado en todo momento con el apoyo
de la Mancomunidad del Raiguer y del Govern Balear, ha sido un elemento decisivo del éxito
alcanzado en la ejecución de la estrategia de desarrollo.
En cuarto lugar, a nivel de resultados, el PO ha conseguido superar, en muchos aspectos, las
previsiones iniciales. Especialmente significativos son los resultados alcanzados en cuanto a
empresas apoyadas, inversión empresarial inducida y empleo creado. Sin embargo, al menos
hasta diciembre de 1996, las medidas de formación han tenido un reducido impacto sobre la
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