Tomo I (pdf) - Dirección General de Fondos Comunitarios

7.3.1.3. SOBRECOSTE INSULAR DEBIDO AL TRANSPORTE MARÍTIMO
Debido, fundamentalmente, a la falta de masa crítica en algunos residuos, gran parte de los
residuos municipales que se recogen selectivamente en las Baleares son valorizados fuera de
las islas con el sobrecoste económico que ello supone. La Ley 11/1997 y la Ley 10/1998 han
incorporado esta diferenciación del hecho insular en cuanto a la gestión de los residuos, así
como en el Plan Nacional de Residuos Urbanos.
7.3.2. SITUACIÓN ACTUAL Y PLANIFICACIÓN EN MATERIA DE GESTIÓN DE RESIDUOS
URBANOS.
7.3.2.1. PLANES DIRECTORES SECTORIALES VIGENTES: NECESIDAD DE ADECUACIÓN
A LA NORMATIVA Y REALIDAD VIGENTES.
7.3.2.1.1.Los Planes Directores Sectoriales como herramientas de planificación en materia de
gestión de residuos.
Los Planes Directores Sectoriales (PDS) son instrumentos de ordenación para el desarrollo de
la política territorial de la Comunidad Autónoma definidos en el Capítulo V de la Ley 8/1987, de
1 de abril, de ordenación territorial de las Islas Baleares (LOT).
Los PDS han de regular el planeamiento, la proyección, la ejecución y la gestión de los
sistemas generales de infraestructuras, de equipamientos, de servicios y de actividades de
explotación de recursos, de forma que la actuación de las distintas Administraciones responda
a los criterios de las Directrices de Ordenación Territorial (DOT) y a programas previamente
establecidos.
7.3.2.1.2. Situación actual de generación y planificación en la gestión residuos urbanos.
El Parlamento de las Islas Baleares en sesión celebrada el día 23 de noviembre de 1989
aprobó los criterios generales para la redacción del “Plan Director para la gestión de los
Residuos Sólidos Urbanos de las Islas Baleares” (BOCAIB nº71 de 27 de diciembre de 1989).
Tras la aprobación de estos criterios generales se elaboró el PDS para la gestión de los
residuos urbanos de la CAIB. Este PDS fue la solución, en su momento, para la gestión de los
residuos municipales de la CAIB. A grandes rasgos, las líneas básicas del PDS son:
a) Dadas las características de territorio disgregado de la CAIB, el PDS se estructuró en forma
de Planes Insulares, donde la gestión de los residuos municipales se realiza mediante los
correspondientes Consells Insulares con excepción hecha de Formentera donde la gestión
de los residuos la asumirá el propio Ayuntamiento.
b) El PDS para la gestión de los residuos municipales de Mallorca fue aprobado mediante el
Decreto 87/1990, de 20 septiembre (BOCAIB de 13 de octubre); modificado mediante el
Decreto 119/1993, de 14 de octubre (BOCAIB de 30 de octubre). La solución para Mallorca
fue la incineración con recuperación de energía de todos los residuos urbanos generados.
Como medida transitoria, hasta el año 2000, se permitió utilizar el vertedero controlado de
“Ses Barraques” ubicado en el termino municipal de Calvià y que da servicio al mencionado
municipio y a otros de sus alrededores. La planta de tratamiento de residuos municipales se
tenía que ubicar en una zona denominada “Son Reus” en el término municipal de Palma de
Mallorca. Las razones fundamentales por las cuales se ubicó la instalación en esta zona
fueron: a) ya era una zona degradada ya que en ella estaba el funcionamiento el vertedero
controlado de “Son Reus” que daba servicio a Palma ; b) estaba cerca de la principal zona
de producción de residuos. Los municipios más alejados de la planta de tratamiento
trasladaban sus residuos a unas estaciones de transferencia estratégicamente ubicadas en
la isla. En estas estaciones de transferencia tenían que ser compactadas y transportadas
para su tratamiento final en “Son Reus”. En virtud de lo dispuesto en el Decreto 87/1990, en
junio de 1996 entró en funcionamiento la Planta Incineradora de “Son Reus” en periodo de
331