Tomo I (pdf) - Dirección General de Fondos Comunitarios

criterios de flexibilidad orientadora e integrada. Este instrumento básico es el Plan General de
Carreteras de Catalunya. Los objetivos concretos que se prevén en este Plan, que se
plasmarán en una serie de actuaciones concretas en el periodo 2000-2006 son los siguientes:
Objetivos territoriales
- Potenciación de una red de lugares centrales distribuidos por el territorio, de manera que
sirvan de soporte para su equilibrio. En este sentido, actuaciones como el tren de alta
velocidad, que potencia la Cataluña de las ciudades, implican la necesidad de crear
nuevos vínculos de conexión alrededor de los puntos neurálgicos ya comunicados.
- Potenciación de la actividad comercial mediante la mejora de la accesibilidad
intercomarcal. También debe subrayarse la importancia del desarrollo del sector
terciario, especialmente del sector turístico de la Costa Brava, que en la actualidad
padece de unos niveles de congestión en su red viaria que pueden llegar a suponer un
auténtico estrangulamiento de esta actividad.
- Dotación de unos niveles de accesibilidad que estén por encima de los mínimos que se
establecen para cada una de las zonas del territorio. De hecho, una parte sustancial del
interior de Cataluña tiene todavía hoy unos déficits viarios que imposibilitan la
implantación de la actividad económica, tanto de tipo industrial, como comercial o de
servicios. Los déficits en las vías de comunicación se agravan en los accesos de
montaña, donde las actividades de servicios, sobre todo turismo, están en pleno
desarrollo.
- Dotación de niveles estándar de infraestructura. Estos niveles tendrían que ser
equivalentes para cada zona del territorio, teniendo en cuenta la orografía especialmente
compleja de Cataluña, así como la densidad de los asentamientos existentes. Si se
quiere conseguir un desarrollo sostenible deberían evitarse las carencias actuales, que
han producido un proceso de despoblamiento de algunas comarcas, básicamente
rurales, que produce de forma automática un incremento del número de habitantes de
las ciudades.
- Potenciación y mejora de las relaciones de intercambio con el resto de España y con
Francia, que puede tener también efectos inducidos en la actividad económica de las
comunidades vecinas del resto de España, favoreciendo también el comercio
internacional que tiene en el tráfico por carretera uno de los principales elementos de
apoyo.
Objetivos funcionales
Los objetivos funcionales desarrollados en el ámbito de la planificación ligada al objetivo 2 se
centran en la adecuación de la red viaria a los diferentes emplazamientos en los que se ubica,
de manera que se limiten al mínimo los impactos negativos de tipo medioambiental, ecológico,
urbanístico o estético.
Al mismo tiempo, las actuaciones previstas tienen que garantizar unas condiciones del tráfico
(fluidez, seguridad y comodidad), así como una adecuación de las carreteras a sus
condicionantes (topográficos y urbanísticos), consiguiendo un nivel de servicio y unas
condiciones de seguridad que garanticen una accidentalidad limitada, que posibilite la inversión
económica. Es evidente que hay que conseguir unos niveles de accesibilidad, de forma que el
tiempo real de recorrido sea homogéneo para los diferentes lugares de Cataluña.
4.4.4.2. MEJORA DE LAS INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE POR FERROCARRIL
En los próximos años se deberá aplicar la directiva comunitaria 440/91 que determina la
separación de las actividades ferroviarias en dos grandes grupos, por un lado la gestión de la
infraestructura y por otro la prestación de los servicios ferroviarios.
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