Tomo I (pdf) - Dirección General de Fondos Comunitarios

Los indicadores representativos para los tres grupos de criterios serán decididos por el Estado
miembro, en estrecho contacto con la Comisión, basándose en la lista indicativa de indicadores
de eficacia general que aquella le proponga (art.44).
Así mismo se concertará entre el Estado miembro y la Comisión la metodología a seguir para
valorar los criterios y asignar la reserva.
La evaluación general de las formas de intervención, en cuanto a su eficacia se refiere, será
determinada antes del 31 de diciembre de 2003. Su resultado y el informe de evaluación
intermedia antes citado serán tenidos en cuenta en las modificaciones correspondientes de los
programas operativos que serán propuestas una vez que la Comisión se pronuncie acerca de
la asignación de la reserva de eficacia, antes del 31 de marzo de 2004.
6.2.2. CONTROL DE LAS INTERVENCIONES COFINANCIADAS CON LOS FONDOS
ESTRUCTURALES.
El Artículo 38 del Reglamento 1260/99 establece el principio general en virtud del cual los
Estados miembros asumirán la primera responsabilidad del control financiero de las
intervenciones, señalando a tal fin un conjunto de medidas que estos deberán adoptar para
garantizar la utilización de los Fondos comunitarios de forma eficaz y regular, conforme a los
principios de una correcta gestión financiera. Así mismo, los Estados miembros están obligados
a combatir el fraude que afecte a los intereses financieros de la Comunidad, debiendo adoptar
para ello las mismas medidas que para combatir el fraude que afecte a sus propios intereses
financieros (artículo 280 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea). Por otra parte, el
Reglamento 2064/97 de la Comisión de 15 de octubre, recoge las disposiciones relativas al
control financiero de los Estados miembros de las operaciones cofinanciadas por loso Fondos
Estructurales.
Consecuentemente con dicha normativa, sin perjuicio de los controles que efectúe la Comisión,
corresponde a cada Estado miembro mediante sus propios agentes y funcionarios realizar las
actuaciones que garanticen la correcta utilización de los Fondos comunitarios, de acuerdo con
las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas nacionales, en el marco de la
cooperación entre la Comisión y los Estados miembros, para coordinar los programas, la
metodología y la aplicación de los controles al objeto de maximizar su utilidad.
Con independencia de las responsabilidades de control de la Comisión y del Tribunal de
Cuentas de la Unión Europea, los sistemas de control del Reino de España en relación con los
Fondos comunitarios se reseñan en los siguientes apartados.
6.2.2.1. ÓRGANOS CON COMPETENCIA DE CONTROL EN LA ADMINISTRACIÓN DEL
ESTADO
• Control externo: Tribunal de Cuentas.
Supremo órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del Estado así como del
sector público. Depende directamente de las Cortes Generales y su composición,
competencias y régimen de funcionamiento se regulan:
−
−
Ley Orgánica 2/1982, de 12 de mayo del Tribunal de Cuentas.
Ley 7/1988, de 5 de abril de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas, modificada por la
Ley 31/1991 de 30 de diciembre y por la Ley 22/1993 de 29 de diciembre.
Es único en su orden y extiende su jurisdicción a todo el territorio nacional, sin perjuicio de los
órganos fiscalizadores de cuentas que para las Comunidades autónomas puedan prever sus
Estatutos. Depende directamente de las Cortes Generales.
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