Tomo I (pdf) - Dirección General de Fondos Comunitarios

d) Desajustes entre oferta y demanda de cualificación que reflejan las disfuncionalidades entre
el sistema educativo y los requerimientos del mercado de trabajo.
e) El sistema educativo en su conjunto, y muy especialmente en el nivel de la formación
profesional, se encuentra inmerso en un proceso de transformación con objeto de adaptarse
a las nuevas condiciones que impone el mercado de trabajo. No obstante persisten
insuficiencias en términos de la eficacia de la Formación Profesional Ocupacional.
f) Barreras para el acceso de las mujeres a la formación demandada por el mercado de
trabajo.
C) Estructura territorial, déficit en infraestructuras y riesgos medioambientales que
restringen el potencial de las regiones.
La estructura territorial se entiende en sentido amplio, no sólo como soporte geográfico de la
actividad humana, en general, y económica, en particular, sino también como el entramado de
relaciones físicas, medioambientales y socioeconómicas que transforma el espacio en un
verdadero ecosistema humano. Los elementos que provocan que el modelo económico
territorial no facilite suficientemente en numerosas zonas un proceso de generación competitiva
de valor pueden agruparse en tres grupos: disfuncionalidades en el sistema de asentamientos,
déficits de infraestructuras y la presión sobre los recursos que condiciona la sostenibilidad
medioambiental.
a) Las disfuncionalidades en el sistema de asentamientos y sus efectos sobre la
desarticulación territorial se concretan en dos grandes vertientes interrelacionadas:
- Los relacionados con la estructura territorial de la actividad a causa de las nuevas pautas
de localización de la actividad.
- Los relacionados con las carencias del sistema de asentamientos: (déficits estructurales
en las ciudades medias y en los núcleos rurales e insuficiencia en las estructuras
urbanas y los sistemas de transporte de los espacios urbanos).
b) Los relacionados con los déficits de infraestructuras y equipamientos. Se pone de manifiesto
que, pese al importante esfuerzo desplegado en los últimos años, se mantiene un déficit
relativo de infraestructuras de transporte y de telecomunicaciones en numerosas zonas
Objetivo 2. Ello se concreta en insuficiencias del sistema de transporte para asegurar la
conexión de importantes zonas industriales y rurales con los mercados.
c) La presión sobre los recursos naturales en importantes zonas del Objetivo 2 que condiciona
la sostenibilidad medioambiental de los procesos socioeconómicos.
d) Riesgos de deterioro de los recursos naturales en importantes zonas rurales (procesos de
desforestación y erosión que generan riesgos en los entornos naturales).
e) Riesgos de deterioro ambiental producido por los procesos socioeconómicos. La actividad
económica y social genera impactos negativos en el medio ambiente. Además, existen
determinadas zonas degradadas por la realización de actividades productivas,
fundamentalmente industriales. Por otra parte, el sistema de gestión de residuos,
básicamente en los entornos urbanos evidencia necesidades que requieren actuaciones
tendentes a completarlo.
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