Tomo I (pdf) - Dirección General de Fondos Comunitarios

Es cierto que, a lo largo de los años, se han constatado diversas dificultades a la hora de
compaginar el progreso económico con el mantenimiento de la calidad ambiental, dificultades
que en algunas ocasiones han supuesto el sacrificio de los recursos ambientales ante la
presión del crecimiento. Sin embargo, también es cierto que a lo largo de este proceso la
misma sociedad ha aprendido mucho de sus propios errores, por otra parte difíciles de evitar si
se tienen en cuenta factores como el carácter cambiante de las circunstancias internacionales y
el hecho de no disponer de experiencia previa a la que remitirse.
A la vista de estas circunstancias, de la actual política medioambiental de la comunidad se
desprenden avances fundamentales definidos en un período temporal muy breve. Avances
orientados a satisfacer las necesidades de infraestructura ambiental mediante cuantiosas
inversiones y, paralelamente, a sentar las bases para conseguir que la relación entre
preservación ambiental y prosperidad económica sea indisoluble.
Son muchos y variados los frentes abiertos para hacer realidad este enunciado. A continuación,
se exponen algunos ejemplos:
7.1.2.1. ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
Posiblemente una de las cuestiones que la sociedad percibe con mayor preocupación sea la
del desplazamiento de los usos agrarios por los usos residenciales y urbanos en el suelo rural.
En estos momentos, la comunidad se plantea la contención del crecimiento urbanístico como
aspecto central de una nueva política ambiental. El territorio debe ser definido como un recurso
escaso del cual dependen, a su vez, otros recursos también escasos y aspectos ambientales
diversos: desde el crecimiento de la población a los consumos de agua y energía, a la
contención de las presiones que hoy se ejercen sobre la naturaleza y el medio marino o la
concreción de equipamientos, ambientales y no ambientales, necesarios.
Con relación a la planificación del territorio cabe destacar que en 1999 se aprobaron las
Directrices de Ordenación Territorial, un instrumento de planeamiento general que debe ser
revisado en un sentido más proteccionista. Toda una nueva normativa urbanística (planes
territoriales parciales, planes sectoriales, etc) debe completar esta ley básica.
7.1.2.2. ORDENACIÓN DEL LITORAL
La costa del archipiélago balear que no está destinada al uso urbano dispone de un alto grado
de protección legal. En estos momentos, la planificación se centra en el establecimiento de una
ordenación global del litoral que prevea criterios homogéneos en relación a la protección y
usos de las playas. A su vez, se están produciendo también importantes avances en la
protección del medio marino, tanto en la lucha contra la contaminación a través de la
infraestructura de saneamiento y depuración, como en la limitación de aquellas actividades que
representan un peligro para la conservación de sus valores.
7.1.2.3. CONSERVACIÓN Y GESTIÓN DE LA NATURALEZA
Las Baleares cuentan con una gran parte de su territorio protegido y sujeto a restricciones
urbanísticas gracias a la aplicación, desde el año 1991, de la Ley de Espacios Naturales.
Actualmente se encuentra en estudio la propuesta de inclusión de nuevos espacios
preservados en la Red Natura 2000, que afectará a una amplia superficie terrestre y marítima.
Entre los aspectos más importantes relativos a la gestión de la naturaleza cabe destacar el de
la prevención y extinción de incendios forestales o el de la lucha contra la erosión del suelo. A
su vez son reseñables la actividad en el ámbito de la educación ambiental, los avances en la
conservación de los espacios naturales o los programas de recuperación y protección de
especies endémicas o amenazadas de la fauna y flora de las islas.
7.1.2.4. INFRAESTRUCTURAS HIDRÁULICAS
La CAIB ha trabajado intensamente en la dotación de infraestructuras hidráulicas, aún cuando
todavía quedan pendientes importantes actuaciones. En estos momentos, prácticamente la
317