Informe completo - Asociación de Investigación y Estudios Sociales

Revista de Derechos Humanosgún los estipula la Ley de Migracióny su Reglamento 37 y de las medidasespecíficas adoptadas por la DirecciónGeneral de Migración –DGM–. En laLey de Migración se establece todo lorelativo al control migratorio; ingreso,salida y reingreso de extranjeros; asícomo las características de las visas ypases especiales.Afortunadamente, algunos paísescentroamericanos han avanzado en lasuscripción y firmas de convenios yacuerdos que facilitan el movimientode sus nacionales por el territorio deéstos. No obstante, aún los procesos dedifusión e información sobre las ventajasde utilizar esta documentación son muydébiles y no han llegado a todos lossegmentos de la población; incluso seobserva desconocimiento (muchas vecesintencionado) por parte de algunos funcionariosque se encuentran en puestosfronterizos acerca de estas normativas,situación que se presta para el rechazode éstos a pesar de estar vigentes en elmarco legislativo nacional.En ese contexto, como se aprecia enla gráfica 8, 37% de los entrevistadosviajaba únicamente con su cédula devecindad o tarjeta única de identificación;este porcentaje corresponde en sumayoría a los que provenían de Centroamérica.La mayoría de los nacionalesde Sudamérica viajaba con pasaporte(16%), sin embargo, no contaba con lavisa americana. Solamente 7% de loscentroamericanos entrevistados utilizaronel documento CA-4 38 para transitara lo largo de la región e ingresar ypermanecer en el Estado guatemalteco.Un 33% viaja sin ningún documento deidentificación.Se pudo establecer que, debido a lafacilidad o la posibilidad de ingresar aGuatemala de manera legal o autorizada(con el documento CA-4 o pasaporte–para aquellos que no requieren visa /37 Artículo 87. “El control migratorio comprende la organización y coordinación de los servicios relativos a la entraday salida de nacionales y extranjeros… mediante calificación de sus documentos y el estudio de los problemasque este movimiento origine…”; Artículo 89. “Se considera ilegal la permanencia del extranjero en el territorionacional, cuando… a. haber ingresado al país por un lugar no habilitado para tal efecto; b. haber ingresado sinsometerse al control migratorio; c. no cumplir con las disposiciones que regulen el ingreso o la permanencia deconformidad con lo preceptuado en la presente ley y su reglamento; y, d. permanecer en el país después de vencidoel plazo autorizado”. Ley de Migración, Decreto número 95-98.38 El documento CA-4 se creó mediante la firma de un convenio entre Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua,para facilitar el tránsito migratorio entre dichos países. Tiene una vigencia de 90 días y ampara al portador hastala línea fronteriza del último país de la ruta (Guatemala hacia el norte o Nicaragua hacia el sur). Sin embargo, enmayo del 2004 este documento fue sustituido por la Tarjeta de Ingreso y Egreso para Movimientos MigratoriosInternacionales (TIE), sin embargo, cumple la misma función del antiguo CA-4. La emisión de esta tarjeta notiene costo alguno para el usuario.–134–