Informe completo - Asociación de Investigación y Estudios Sociales

Revista de Derechos Humanosla salud, la educación, la seguridad y lajusticia. Esto sucede porque las políticasneoliberales tienden a la exclusión socialy a la polarización injusta en el repartode sacrificios y riquezas.Sin duda, hay un distanciamientoentre las recetas dadas por los paísesllamados más desarrollados o del primermundo y las acciones concretas seguidaspor los países menos desarrollados. Estose refiere a la noción de Estado mínimoy la necesidad de reformular los gastosgubernamentales en áreas consideradasprioritarias. La imagen que fue construidaes que, en la medida como el Estadoes visto como un problema y no comouna solución, la economía de mercadodebe restringir sus actividades a aquellasesferas esenciales.Este tipo de Estado, de acuerdo conlos neoliberales, sería ideal para impulsarel crecimiento económico y, enúltima instancia, la igualdad social. Lospaíses que son tomados como modelodigno de emular son algunos europeosy, principalmente, Estados Unidos.Sin embargo, la realidad muestrauna diferencia abismal entre lo que esdicho y lo que es hecho; por ejemplo,datos del Anuario estadístico financierode los gobiernos, publicado por el FondoMonetario Internacional, muestranclaramente que en países como EstadosUnidos y Francia, contrario a lo que sedifunde por la retórica neoliberal en lospaíses en desarrollo, continúan actuandosignificativamente en sus economíaspara producir políticas de bienestar,contradiciendo la idea de un Estadominimizado.Son tres las condiciones que debenocurrir simultáneamente para que unEstado sea considerado minimizado:1. Ampliación de los gastos con funcionesmínimas (defensa y seguridadnacional).2. Reducción de los gastos en las funcioneseconómicas (habitación,minería, industria, construcción,agricultura y transporte).3. Disminución de los gastos sociales(salud, educación, seguro social yasistencia social).Los informes nacionales de desarrollohumano presentados por el PNUDrespecto a Guatemala se publican desde1998. La preparación del primer informese realizó dentro de un clima apropiadocreado en el país como resultadodel proceso de liberación y concertaciónabierto por la negociación de los Acuerdosde Paz. Este informe se elabora–90–