Informe completo - Asociación de Investigación y Estudios Sociales

Revista de Derechos HumanosEs lamentable (en la medida enque se evidencian algunos esfuerzosinstitucionales por parte de la PNC yDGM), que esta información coincidacon los resultados brindados por diferentesestudios de monitoreo realizadosen los distintos países de Centroaméricay México en los años recientes. 44 Se hademostrado que los migrantes indocumentadosson altamente vulnerablesal abuso por parte de representantes deentidades públicas y privadas. El principalproblema es el desconocimientode las leyes, autoridades, derechos ycódigos sociales, en un país que les escompletamente extraño. Aún más, lasrutas y senderos para evadir los controlesmigratorios son, por definición,zonas aisladas y alejadas de los ojos delpúblico; esta situación contribuye a lascondiciones comúnmente reportadas,como la detención arbitraria, la coerción,la extorsión y el robo.La PNC adolece de una políticainstitucional que asegure mecanismosde monitoreo sobre el desempeño desus efectivos, a esto se suma que aúnson muy recientes y poco conocidos, losmecanismos impulsados para denunciade personas que pertenecen a esta institucióny que extralimitan sus funciones.Sin embargo, como aspectos positivosde esta institución destaca el interés porcapacitar, principal pero no solamente,a aquellos policías que se encuentran enzonas fronterizas sobre temas de derechoshumanos. No obstante, en el últimoaño (2005) la Policía Nacional Civil hasido muy cuestionada por casos de redesde corrupción interna asociadas al robo,secuestro, narcotráfico y otros. Porello, los procesos de profesionalizacióninterna de los agentes no avalan en suconjunto, la eficacia y buen funcionamientode dicha institución.Situación similar se observa para elcaso de la DGM. El cambio constante ynuevos nombramientos de directores acargo de esta institución, definitivamenteha debilitado el trabajo de la misma.A esto se suma el continuo cambio yrotación del personal que no permite laespecialización de sus recursos. En estemismo sentido, también se observa quealgunos agentes fronterizos denunciadospor abusos a migrantes, únicamente sontrasladados a otro punto de paso y estánlejos de ser destituidos de sus cargos. 45Otro elemento que llama poderosamentela atención, es que algunos ni siquieraconocen los procedimientos de identificacióny de atención a víctimas de trata,44 Comisión Nacional de Derechos Humanos de México (CNDH); Informe sobre violaciones a los derechos humanosde los inmigrantes –Frontera Sur–. México, abril de 1995. Págs. 101-132.45 Aquí se hace referencia a un caso de denuncia de agentes de migración fronterizos, denunciados en el 2003 porabusos contra los migrantes que pasaban por el puesto fronterizo de El Naranjo, Petén. “Denuncia contra agentesde migración en frontera”. Prensa Libre, Guatemala, junio de 2003.–142–