AR14_20150219

168 Kap 10 Normen och den lokala lönebildningen
10.5 Parternas utmaningar
De utmaningar som lönebildningen och arbetsmarknadens parter nu står inför
handlar dels om att kombinera lokal lönebildning med den roll som
kollektivavtalen inom Industriavtalet har som lönenormerare, dels om att
hantera de intressemotsättningar som finns mellan olika förbund på såväl
arbetsgivar- som arbetstagarsidan. Detta samtidigt som arbetsmarknadens
parter har att hantera lönefrågor ur ett jämställdhetsperspektiv.
Medlingsinstitutets intresse för formerna för lönebildningen kan tyckas strida
mot institutets instruktion att detta i första hand är en fråga för
arbetsmarknadens parter, men ska ses i ljuset av att Medlingsinstitutet har
som uppgift att verka för att den samsyn som råder om den konkurrensutsatta
sektorns lönenormerande roll vidmakthålls 78 .
Det finns två läger inom såväl arbetsgivar- som arbetstagarsidan. Å ena sidan
de som vill värna om industriavtalens starka normerande roll, å andra sidan de
som önskar en lösare koppling till märket. En lösare koppling till märket
motiveras ibland på grund av verksamhetens natur och ibland av lönepolitik.
Även jämställdhet och strävan efter relativförflyttning har angivits som motiv
för en ”temporärt” lösare koppling.
Den lokala lönebildningen och de sifferlösa avtalen förekommer alltså på hela
arbetsmarknaden.
Också de avtalskonstruktioner som Medlingsinstitutet definierar som central
lönebildning (avtalskonstruktion 4–7) ger parterna rörelsefrihet eftersom de
oftast anger en lägsta nivå.
Genom att visa på Industriavtalets räckvidd och analysera den lokala
lönebildningens utbredning har Medlingsinstitutet försökt bidra till att förbättra
kunskapsläget.
De intressekonflikter som olika avtalskonstruktioner ger upphov till måste
dock lösas av arbetsmarknadens parter – någon annan väg är svår att se.
78 I Förordning med instruktion för Medlingsinstitutet (2007:912) står det att Medlingsinstitutet
ska ”tillvarata och upprätthålla den samsyn som finns på arbetsmarknaden om den
konkurrensutsatta sektorns lönenormerande roll.”