Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der - Infas

Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen
IZA, DIW Berlin, infas
Legt man die Vorreformphase zugrunde, dann ist die quantitativ bedeutsamste Maßnahme
der berufsbezogenen oder übergreifenden Weiterbildung (Maßnahmetyp 1)
als leidlich erfolgreich einzustufen. Die Einschränkung gilt hinsichtlich der nicht klar
erkennbaren statistischen Signifikanz. Die Beschäftigungswahrscheinlichkeit steigt
durch eine Teilnahme im Durchschnitt um 5 Prozentpunkte. Ähnliches gilt für den
verwandten Typ der berufspraktischen Weiterbildung (Maßnahmetyp 2). Für Übungseinrichtungen
gilt, was sich bereits im Bericht 2005 abzeichnete: Sie entfalten nur vorübergehend
positive Wirkung, die nach spätestens zweieinhalb Jahren verpufft ist.
Maßnahmen der Sammelkategorie Sonstige FbW ohne beruflichen Abschluss besitzen
sogar einen negativen Effekt. Als klar erfolgreich sind die in der Regel mit
einer zweijährigen Laufzeit angelegten Maßnahmen mit Abschluss in einem anerkannten
Beruf anzusehen (Maßnahmetypen 5 und 6). Der Erfolg wird allerdings um
den Preis eines starken Lock-In-Effekts erkauft.
Die Reform hat bei fast allen Programmtypen zu einer signifikanten Verbesserung
der Effektivität geführt (vgl. Übersicht 6.5-2). Selbst Programmtyp 4 weist nun einen
positiven Effekt auf. Bei diesem Maßnahmetyp ist der Reformeffekt besonders
ausgeprägt und entspricht einer Verbesserung der Beschäftigungschancen von
Teilnehmern um 20 Prozentpunkte gegenüber der Vorreformphase. Da dieser Programmtyp
vor der Reform allerdings eine negative Wirkungsbilanz aufwies, wird der
größte Teil des Reformeffekts zur Kompensation der negativen Wirkung absorbiert.
Für die Langfristmaßnahmen (Programmtyp 5 und 6) äußert sich die Verbesserung
bislang in einer Abschwächung des Lock-In-Effekts. Inwiefern sich auch die
Maßnahmewirkung nach Abschluss einer solchen Maßnahme verbessert, kann im
Rahmen des verfügbaren Beobachtungszeitraums von 18 Monaten noch nicht
beurteilt werden.
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