Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der - Infas

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Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen IZA, DIW Berlin, infas bis zu sechs Monaten Laufzeit haben an Bedeutung gewonnen, alle anderen an Relevanz eingebüsst. Bis Mitte des letzten Jahres war der Verlauf der FBW-Teilnehmerzahlen eindeutig rückläufig. In besonders starkem Maße war das bei den Maßnahmen ohne Berufsabschluss der Fall. Danach stiegen die Zahlen wieder – und das lag an starken Zuwächsen bei den Teilnehmern in FbW ohne Berufsabschluss. Woran das liegt, ließ sich bislang nicht klären. Ob es sich um eine Trendumkehr handelt, bleibt abzuwarten. Zu etwa 40% ist der Anstieg im letzten Jahr auf einen Zuwachs des Teilnehmerbestandes bei den Jugendlichen zurück zu führen. Wahrscheinlich ist das eine Reaktion auf das unzureichende Angebot an Lehrstellen. Jedenfalls hatte diese Entwicklung zur Folge, dass der statistische Zusammenhang zwischen der Höhe der Arbeitslosenquote und dem Ausmaß von FbW in den einzelnen Regionen schwächer wurde. Offenkundig wurde FbW gerade in Regionen mit hoher Unterbeschäftigung wieder ausgeweitet. An dieser Stelle ist noch ein für die Wirkungsanalyse wichtiger Befund über den vorzeitigen Abbruch der FbW-Teilnahme zu thematisieren: Die Abbrecherquoten sind mit Blick auf alle Maßnahmen sehr gering. In der Zeit von Januar bis November lagen sie bei gerade einmal 6%. Es gibt also durch die Teilnahme an einer FbW- Maßnahme einen starken Lock-In-Effekt. Nicht einmal die Hälfte der Abbrecher verlässt eine Maßnahme vorzeitig, weil eine Beschäftigung gefunden wurde. Bei den Teilnehmern an einer Maßnahme, mit der ein anerkannter Ausbildungsberuf erworben werden kann, ist das kaum jemand. Vorzeitiges Ausscheiden der Teilnehmer erfolgt hier eher wegen Krankheit, aus familiären Gründen oder deshalb, weil sie das Interesse verloren haben. Bei den Maßnahmen ohne anerkanntem Berufsabschluss ist die Abbrecherquote etwas höher, und wenn hier jemand die Maßnahme verlässt dann eher deshalb, weil eine Beschäftigung gefunden wurde. 40
Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen IZA, DIW Berlin, infas Übersicht 4-3 Vorzeitige Austritte aus FbW-Maßnahmen 41
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