Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der - Infas

Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen
IZA, DIW Berlin, infas
Vergleicht man das Förderspektrum im Rahmen des § 216b SGB III mit jenem Kranz
an Leistungen, welche die Agenturen für Transfermaßnahmen nach § 216a angegeben
haben (vgl. oben Übersicht 9.2-4) so zeigt sich ein ähnliches Profil der
Förderung von Maßnahmearten: Kurzfristige Maßnahmen (Kurzqualifizierung),
Leistungsfeststellungs-Profiling und Bewerberhilfen bei der Stellensuche haben
jeweils das höchste Gewicht. Im Rahmen der TransferKug-Förderung kommt
arbeitsplatzbezogenen Qualifizierungen dabei ein vergleichsweise höheres Gewicht
zu.
Ein vergleichbarer Umriss zwischen beiden Förderarten ist auch im Hinblick auf
Maßnahmen zur Sicherung der Qualität deutlich, wie sie durch die Arbeitsverwaltung
seit 2004 durchgeführt wurden. Wiederum haben auch bei der TransferKug-Förderung
die zeitnahe Verarbeitung der gesetzlich geforderten Berichte (mit 70 Prozent),
Gespräche und Arbeitstreffen mit den durchführenden Dritten (d.h. mit BeE oder
Transferanbietern) zu 64 Prozent sowie Verbleibsuntersuchungen (zu 52 Prozent)
den höchsten Stellenwert.
Eine Überprüfung der Durchführung der Maßnahmen im Hinblick auf Prozesse, Methoden
und Inhalte vor Ort erfolgte nur lediglich bei 30 Prozent der fördernden Agenturen
nach 2004, regelmäßige Kontrollen vor Ort gar nur bei 20 Prozent der Agenturen.
Offenbar ist es zudem gar keine Praxis der Agenturen, auch Berichte zu
fordern, die über die gesetzlichen Bestimmungen hinausgehen. Grundlegende Aussagen
der Agenturen zu mangelnden Prüfmöglichkeiten bei der Durchführung von
Transfermaßnahmen bzw. bei der Durchführung von Beschäftigungen auf Basis von
TransferKuG werden hiermit erneut unterstrichen.
Mit Blick auf die operative Durchführung von Qualifizierungsmaßnahmen auf Basis
des TransferKuG-Bezugs – d.h. während des Leistungsbezugs - haben die Agenturen
offenbar wenig Einsichtsmöglichkeiten in die konkreten Verfahrens- und Vorgehensweisen
vor Ort, in den BeE bzw. in die Praxis von Transferanbietern. Ob der
Aspekt mangelnder personeller Kapazitäten der Agenturen dabei tatsächlich eine
ausschlaggebende Rolle spielt, wie Vertreter der Transfergesellschaften/BeE ins
Feld führen, ist auf Basis der in dieser Studie vorliegenden Informationen schwer
feststellbar.
Wenigstens gaben die Agenturvertreter im Rahmen der qualitativen Expertenbefragung
an, dass bei der Vorlage der jeweils zum Stichtag 30. Juni und 31. Dezember
eines Jahres zu übermittelnden Berichte zur Mittelverwendung (mit Überleitung von
Daten über die Struktur der betriebsorganisatorisch eigenständigen Einheit, der Zahl
der Arbeitnehmer sowie mit Angaben über die Altersstruktur und Integrationsquote
der Bezieher von Transferkurzarbeitergeld) keine operativen Probleme bestehen.
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