Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der - Infas

Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen
IZA, DIW Berlin, infas
weitere Gratwanderung im Regelwerk von FbW bedeute. Es gebe durchaus
schulisch ungelernte Jugendliche, die in der Lage seien, eine Ausbildung zu durchlaufen,
die durch kurze Bildungsmaßnahmen am Arbeitsmarkt wettbewerbsfähiger
werden könnten. Dabei denke man auch an FbW. In solchen Fällen seien längere
qualifizierende Maßnahmen notwendig, die man bei geeigneten Bewerbern unter
Umständen anbieten könne.
5.18 Ausgabekriterien und 70%-Regel in den ARGEn
Die Darlegungen in den ARGEn machen eine Reihe von Schwierigkeiten bei der
Ausgabepraxis von Bildungsgutscheinen in den Arbeitsgemeinschaften deutlich. Entscheidungen
über die Vergabe werden in den ARGEn in der Regel im Rahmen der
Eingliederungsvereinbarungen getroffen. Dabei zeige die bisherige Praxis, dass ganz
unterschiedliche Vorgehensweisen erforderlich seien: Teilweise könne im Rahmen
eines einzigen Gesprächs über die Vergabe entschieden werden, vielfach sei ein
einziges Gespräch jedoch keineswegs hinreichend. Schließlich gebe es auch Fälle –
so ein ARGE-Vermittler – wo man „in einem halben Jahr noch nicht genau weiß, ob
es einen Sinn macht“.
Bei Feststellungen individueller Eingliederungswahrscheinlichkeiten werden (wie
auch bei den Agenturen) Gespräche mit Bewerbern, Bedarfe bei potenziellen Arbeitgebern
sowie Ergebnisse der Eignungsfeststellungen als wichtige Entscheidungsgrundlagen
gesehen. Besonders wichtig sind den ARGEn Tiefenprofilings, die über
Bewerber im eigenen Haus angefertigt werden.
Ein teilweise kritisches Bild über die Beratung zur Weiterbildung in den ARGEn
zeigen die Einlassungen der qualitativ befragten FbW-Teilnehmer im Rechtskreis des
SGB II 32 . Nach Angaben der Teilnehmer werden bei Weiterbildungsberatungen stets
berufliche Vorerfahrungen und Qualifikationen der Bewerber berücksichtigt, konkrete
Arbeitsmöglichkeiten und Stellenausschreibungen von Arbeitgebern würden indes
kaum thematisiert. Sehr unterschiedlich fallen die Darlegungen der Teilnehmer zu
Gesprächsdauern sowie zur Intensität der Beratungen zum Bildungsgutschein aus.
Mit mehrfachen Gesprächen in jeweils einem Fall, mit Gesprächsdauern über eine
halbe Stunde oder mit einer als „intensiv“ erlebten Betreuung zum Bildungsgutschein
hat nur knapp die Hälfte der befragten Teilnehmer Erfahrungen gemacht. Häufig
werden Hinweise auf etwa halbstündige Beratungsgespräche gegeben, auch telefonische
Auskünfte spielen eine Rolle.
32 Aufgrund der (nach dem Studiendesign vorgesehenen) geringen Fallzahl kann den
Ausführungen der qualitativ befragten FbW-Teilnehmer kein repräsentativer Stellenwert
zugesprochen werden.
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