Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der - Infas

Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen
IZA, DIW Berlin, infas
behandlung“ orientieren. Dies auch zur Verhinderung, dass bei schwer vermittelbaren
Mitarbeitern hohe Abfindungen fällig würden. Ferner sollte der Gefahr nachträglicher
Klagen vorgebeugt werden. Zwar könnten die Betriebsparteien im Prinzip
für den Übergang differenzieren, man wolle dies jedoch häufig nicht diskutieren.
Mithin würden alle durch die Betriebsänderung betroffenen Mitarbeiter entsprechende
Angebote zum Übergang in Transfer erhalten.
„Wir hatten es noch nicht, dass in den Sozialplänen, obwohl das sinnvoll sein könnte, differenziert
wird, dass man sagt, die jüngeren, gut Ausgebildeten bekommen die Agenturleistung; die anderen
Mitarbeiter sollen in eine Transfergesellschaft gehen. Das wird in der Regel nicht gemacht.“
Nach Einschätzung der Experten sind Selektionsprozesse teilweise betriebliche
Praxis. Wo sie stattfinden, werden solche Auswahlen aber offenbar planvoll mit Blick
auf die Struktur einer betroffenen Belegschaft durchgeführt – etwa im Hinblick auf die
Altersstruktur und Leistungsfähigkeit.
Übereinstimmend wird indes darauf verwiesen, dass ein expliziter Missbrauch des
Transferinstruments für eine etwaige Parkfunktion – d.h. eine ausdrückliche
„Brückenbildung“ für ältere Arbeitnehmer – in Folge der Gesetzesänderung schwieriger
geworden sei.
• Profiling
Das Profiling ist für jeden in eine Transfergesellschaft/BeE übergehenden Mitarbeiter
obligatorisch, nachdem Betriebsparteien beschlossen haben, auf das Instrument
einer Transfergesellschaft zurückzugreifen. Das Profiling stellt eine Fördervoraussetzung
dar, wobei die entsprechenden Tests auf Leistungsfähigkeit und die individuellen
Qualifikationsprofile in der Regel durch die Transferanbieter selbst durchgeführt
werden.
Durch die Experten von Transferanbietern wurden dabei verschiedene Verfahrensweisen
vorgestellt:
• Durchführung von Profilings durch freie Berater,
• Einkauf bei gewerkschaftlichem Bildungsträger und auch
• Durchführung von Profilings durch eigene Mitarbeiter des Anbieters.
Den Angaben der Befragten zufolge schwanken Durchführungsdauern für Profilings
zwischen 2 und 5 Tagen. In einem Fall wurde von einem „Pflichtprofiling“ von einer
Woche gesprochen.
Mit Blick auf die Einbindung bzw. die Qualitätssicherung der Arbeitsverwaltung legten
die Vertreter aller befragten Transfergesellschaften/BeE übereinstimmend dar, dass
man sich in der operativen Praxis eng an die Vorgaben halte, die in der Interpretationshilfe
der Bundesagentur für Arbeit gegeben seien. Ferner erhalten die Agen-
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