Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der - Infas

Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen
IZA, DIW Berlin, infas
Wo die neue Wahlfreiheit durch den Bildungsgutschein bei Kunden extrafunktionale
Qualifikationen – nicht zuletzt für eine eigene Suche nach einem Bildungsträger –
voraussetzten, dort seien Personen ohne solche Schlüsselqualifikationen von vorneherein
benachteiligt. Das Moment der Eigeninitiative der Bewerber gilt als zentral.
Die Experten sagen dazu aus, dass die Reaktion Geförderter in allen sozialen
Gruppen schwierig sei, da Kunden Markttransparenz benötigten, was ganz unabhängig
von der Qualifikation den meisten Kunden fehle.
Vergleichsweise beste Zugangs- und Integrationschancen sind den Einschätzungen
zufolge für akademisch gebildete Personen gegeben. Besonders relevant ist die
Fähigkeit des Internetumgangs für die eigene Suche nach Bildungsträgern.
Übersicht 5.3-3 FbW-Zugangschancen verschiedener Gruppen aus Sicht der
Agenturen und Bildungsträger
FbW-Zugangschancen verschiedener Gruppen auf dem Arbeitsmarkt
aus Sicht der Agenturen und Bildungsträger
Schlechtere Zugangschancen:
• Geringer Qualifizierte
• Alleinerziehende
• Höheres Lebensalter
• Wenig Mobile
• Behinderte
• Jugendliche mit „Null-Bock“-Mentalität
• Personen mit Sprachschwierigkeiten
(Immigranten)
Quelle: Implementationsanalyse; Leitfadengestützte Interviews mit Führungskräften in 10 Arbeitsagenturen (Oktober 2004 bis Januar 2005)
und leitfadengestützte Interviews mit Führungskräften bei 20 Bildungsträgern in 10 Arbeitsagentur-Bezirken (März/April 2005)
Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der Hartz-Kommission, Arbeitspaket 1: Wirksamkeit der Instrumente,
Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen, Bericht Juni 2006
51
Bessere Zugangschancen:
• Höher Qualifizierte (v.a. Akademiker)
• Personen mit „Internet“-Kompetenz
Unterscheidungsmerkmale zwischen „Bildungsgutscheingewinnern“ und „-verlierern“
„Verlierer“ „Gewinner“
Hohe Probleme mit der neuen Wahlfreiheit
• Überforderung durch Selbstinformationsanforderung
• Geringe Kommunikationskompetenz
• Fehlende Selbsteinschätzung (Marktchancen)
• Fehlende Marktransparenz
Geringere Probleme mit der neuen Wahlfreiheit
• Hohe Kommunikationskompetenz
• Realistische Selbsteinschätzung (Marktchancen)
Probleme mit der Eigenverantwortung und schlechtere Zugangschancen werden für
geringer qualifizierte Personen, für ältere Personen, für alleinerziehende Personen,
für behinderte und wenig mobile Personen sowie nicht zuletzt für Personen mit