Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der - Infas

Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen
IZA, DIW Berlin, infas
sechs Befragten, lediglich ein Befragter stimmte zu und eine Person konnte dazu
keine Aussage machen.
9.3.5 Zusammenfassung
Zusammenfassend bleibt auf Basis der ermittelten Befunden Folgendes festzuhalten:
• Relevanz rechtzeitiger Einbindung bei Anbahnungsprozessen von Transfer
Alle befragten Experten sehen ein besseres Funktionieren der Transferpolitik bei
rechtzeitiger Einschaltung von Agenturen und Transferanbietern in die Anbahnungsprozesse
durch die betroffenen Betriebe. Beratungen von Personalleitern,
Betriebsräten sowie auf Belegschaftsversammlungen müssen fristgerecht organisiert
werden können. Für die Betriebsparteien ist eine Planungs- und Rechtssicherheit in
solchen Prozessen besonders wichtig. Vor allem spielen die Agenturen dabei eine
wichtige Rolle.
In der Praxis treten dabei allerdings häufig Probleme auf. Nach jeweils eigenen Angaben
werden sowohl Agenturen als auch Transferanbieter in Fällen betrieblicher
Personalanpassungsmaßnahmen nicht immer hinreichend früh in betriebliche Anbahnungsprozesse
involviert. Dafür werden auch im Vorfeld zu langwierige Verhandlungsprozesse
zwischen den Betriebsparteien verantwortlich gemacht.
• Gute Erfahrung mit Profiling
Mit der Einbindung beim Profiling besteht zwischen allen Akteuren offenbar gute Kooperation.
Transferanbieter arbeiten mit Agenturen bzw. mit deren Arbeitshilfen und
übermitteln offenbar hinreichend Informationen an die Arbeitsverwaltung. Die Agenturen
ihrerseits zeigen sich mit der entsprechenden Verfahrenspraxis zufrieden.
• Unterschiedliche Muster bei Auswahlprozessen in Betrieben
Die Befunde legen nahe, dass es im Rahmen betrieblicher Transferpolitik offenbar
unterschiedliche Verfahrensweisen gibt. Spezifische Selektionen betroffener Mitarbeiter
vor Übergängen in Transfer sind danach teilweise betriebliche Praxis. Weitgehend
übereinstimmend gaben die Experten jedoch an, dass die Missbrauchsmöglichkeiten
bei Transfer – im Sinne einer expliziten „Brückenbildung“ für ältere
Arbeitnehmer – in Folge der Gesetzesänderung schwieriger geworden seien.
• Mangelnde Einblicke und Qualitätssicherungen bei konkreten Maßnahmedurchführungen
als Hauptproblem
Ein Hauptproblem der Umsetzung der Transferinstrumente liegt den Ergebnissen der
Implementationsanalyse zufolge bei mangelnden Einblicken in die Umsetzung der
konkreten Transfermaßnahmen bzw. in die Durchführung jener Maßnahmen, die mit
TransferKuG geförderten Beschäftigungen verbunden sind. Mangelnde Einblicke in
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