Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der - Infas

Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen
IZA, DIW Berlin, infas
matchten Stichproben die Teilnahme an FbW bei Frauen negative Folgen auf die
Beschäftigung nach Beendigung der Maßnahme hat – bei Männern dagegen positive.
Anhand derselben Daten stellt Hübler in einer späteren Arbeit (1998) bei zum
Teil veränderter Methode fest, dass sich FbW eher neutral bis negativ auf die Beschäftigung
auswirkt.
Staat (1997) verwendet als Ergebnisvariable die Stabilität der Beschäftigung. Auf
Basis des SOEP von 1992 bis 1994 ermittelt er anhand von Probit-Schätzungen,
dass sich die Teilnahme an FbW in Ostdeutschland neutral auswirkt – Ausnahme
sind die Personen im Alter von mehr als 45 Jahren, für die positive Effekte konstatiert
werden. Dabei wird die Teilnahmeneigung als Instrumentvariable für die tatsächliche
Teilnahme an Weiterbildung verwendet.
Fitzenberger und Prey (1998) unterscheiden für die Zeit von 1990 bis 1994 im Falle
Ostdeutschlands zwischen kurz- und längerfristigen Auswirkungen auf die Beschäftigung.
Als Datenquelle wird der AMM verwendet. Kurzfristig, also in der unmittelbaren
Zeit nach der Teilnahme, sind ihren Probit-Schätzungen zufolge die Effekte von
FbW (operationalisiert wie bei den meisten anderen Untersuchungen über den
Bezug von Unterhaltsgeld) durchweg negativ hinsichtlich der Ergebnisvariablen „Beschäftigung“.
Längerfristig ergeben sich dagegen neutrale bis positive Wirkungen.
Bei veränderter Vorgehensweise werden bei einer Folgeuntersuchung auf der
Grundlage derselben Daten durchweg positive Beschäftigungseffekte gemessen
(Fitzenberger und Prey 2000).
Lechner (1998 und 1999) vergleicht zwischen den gematchten Stichproben die
durchschnittlichen Unterschiede zwischen den Teilnehmern an FbW und der Kontrollgruppe.
Hinsichtlich der Arbeitslosigkeit wird anhand des SOEP für die Spanne
von 1990 bis 1994 kurzfristig ein negativer Einfluss von FbW festgestellt, längerfristig
ist der Einfluss eher neutral (Lechner 1998). Für denselben Zeitraum stellt Lechner in
einer weiteren Untersuchung fest, dass Weiterbildung auf die Arbeitslosenquote
keine signifikante Wirkung aufweist (Lechner 1999). Neutral sind ebenfalls die Effekte
auf die Vollzeitbeschäftigung und die Löhne (Lechner 1998). In einer weiteren
Untersuchung auf Grundlage derselben Daten ermittelt Lechner (2000) zudem, dass
sich berufliche Weiterbildung kurzfristig negativ und längerfristig neutral auf die
Arbeitslosigkeit der Teilnehmer auswirkt.
Kraus, Puhani und Steiner (1999) zerlegen den Zeitraum von 1990 bis 1994 in zwei
Teile (1990 bis 1992 sowie 1993 bis 1994) und kommen auf Basis eines diskreten
Hazardraten-Modells zu dem Befund, dass sich Weiterbildung in der ersten Periode
negativ auf den Übergang in eine Beschäftigung ausgewirkt hat, in der zweiten Periode
dagegen positiv. Dieses Ergebnis gilt jeweils sowohl für Männer als auch für
Frauen. Demnach spielt offenbar in Ostdeutschland die Zeit, in der die Maßnahmen
durchgeführt wurden, eine Rolle.
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