Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der - Infas

Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen
IZA, DIW Berlin, infas
die Teilnehmer interviewt und dann in einem zweiten Schritt die Nichtteilnehmer zu
realisierten Teilnehmern gematcht werden konnten (wie im Falle des Transferkurzarbeitergelds),
sondern Teilnehmer und Nichtteilnehmer zuvor zueinander gematcht
wurden. Für die Sozialplanmaßnahmen wurden 373 interviewte Paare realisiert, für
die Transfermaßnahmen 377. Die interviewten Paare von Teilnehmern und Nichtteilnehmern
stellen somit eine Subgruppe der Ausgangsstichprobe dar, was sich auf
die Qualität des Machtings auswirkt. Trotz dieser Einschränkungen ist nicht davon
auszugehen, dass die im folgenden präsentierten Ergebnissen erheblichen Verzerrungen
unterliegen. Allerdings bleibt auch an dieser Stelle festzuhalten, dass für
weitere Evaluationsstudien des hier analysierten Instruments eine besser Datenbasis
vonnöten ist.
10.3.3 Teilnehmer-Strukturen und Programminhalte
Die für die Analyse interviewten Teilnehmer 70 an Transfermaßnahmen sind im Durchschnitt
43 Jahre alt, mehrheitlich männlich und gehören vor allem Regionen der
Strategietypen 2 und 3 an. Sie verfügen überwiegend (63%) über einen Haupt- bzw.
Realschulabschluss mit anschließender, abgeschlossener Berufsausbildung. Nur
eine Minderheit der Teilnehmer hat einen tertiären Bildungsabschluss an einer Hochschule
(6%) oder Fachhochschule (4%) erworben. Die große Mehrheit (90%) der
Teilnehmer besitzt die deutsche Staatsangehörigkeit.
Betrachtet man die Vorgeschichte der Teilnehmer vor dem Maßnahmeeintritt, dann
ergibt sich ein Bild stabiler Erwerbsverläufe. In jedem der 10 möglichen Beobachtungsjahre
vor dem Maßnahmebeginn waren die Teilnehmer im Durchschnitt nur zu
einem geringen Teil arbeitslos. Der Anteil der Tage in Arbeitslosigkeit ist in den 4
Jahren unmittelbar vor Maßnahmeeintritt besonders gering (1% oder weniger), während
umgekehrt der Anteil der Tage in ungeförderter Beschäftigung besonders hoch
ist (jeweils mehr als 95%). Dabei arbeitet etwa die Hälfte der Teilnehmer unmittelbar
vor Beginn der Maßnahme in Betrieben mittlerer Größe mit mehr als 100 und weniger
als 500 Mitarbeitern. Weitere 20% der Teilnehmer arbeiteten vor dem Maßnahmeeintritt
in Großbetrieben mit 500 bis 1.000 Mitarbeitern. Die Mehrheit der Teilnehmer
(58%) gehörte zum Zeitpunkt der Kündigung des der Maßnahme vorausgehenden
Beschäftigungsverhältnisses einem Betrieb des verarbeitenden Gewerbes
an.
Die Verteilung der Merkmale unter den Teilnehmern an Sozialplanmaßnahmen
gleicht weitgehend derjenigen der Transfermaßnahmen-Teilnehmer. Auch sie weisen
stabile Erwerbsverläufe auf, sind mehrheitlich männlich, besitzen überwiegend die
70 Übersicht L-15 in Anhang L enthält eine ausführliche tabellarische Darstellung der sozi-ökonomischen
Merkmale der Teilnehmergruppe an Transfermaßnahmen.
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