Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der - Infas
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Bericht 2006 - Modul 1b: För<strong>der</strong>ung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen<br />
IZA, DIW Berlin, infas<br />
9 Neuausrichtung von Transferleistungen<br />
(Implementationsanalyse)<br />
9.1 Fragestellungen<br />
Parallel <strong>zur</strong> quantitativen Wirkungsbetrachtung wurde auch <strong>zur</strong> Neuausrichtung von<br />
Transferleistungen (nach §§ 216a und 216b SGB III) eine Implementationsanalyse<br />
durchgeführt.<br />
Als Ausgangspunkt dieser Untersuchung dienten die Ziele, die den Hartz-<strong>Vorschläge</strong>n<br />
und den entsprechenden Gesetzen zugrunde liegen. Forschungsleitend waren<br />
vor diesem Hintergrund vor allem die Fragen, die seitens des Auftraggebers in <strong>der</strong><br />
Ausschreibung aufgeworfen wurden:<br />
• Wie werden die Instrumente und <strong>Maßnahmen</strong> im Prozess <strong>der</strong> Reform umgesetzt?<br />
• Wie erfolgt Qualitätssicherung bei Transfer?<br />
• Welche Erfahrungen werden mit dem Profiling gemacht?<br />
• Welche Perspektiven auf dem Arbeitsmarkt werden mit Transferleistungen<br />
verbunden?<br />
Als Datengrundlage dienten Leitfadeninterviews, Gruppendiskussionen sowie schriftliche<br />
und telefonische Befragungen, die sich bei den unterschiedlichen Zielgruppen 54<br />
stets am Erfahrungshorizont <strong>der</strong> jeweiligen Akteure ausrichteten. Dabei kamen auch<br />
unterschiedliche Interessenspositionen zum Tragen, <strong>der</strong>en Einbezug gerade Teil <strong>der</strong><br />
Implementationsanalyse ist.<br />
Die folgenden Darlegungen - insbeson<strong>der</strong>e zu betrieblichen Einschätzungen und <strong>zur</strong><br />
Perspektive von Transfergesellschaften/BeE - haben aufgrund ihres „kleinen“ Ansatzes<br />
(mit wenigen qualitativen Interviews) einen deutlich explorativen Charakter.<br />
Allein auf das Meinungsbild <strong>der</strong> Agenturen für Arbeit bezogen, kann die Informationsbasis<br />
<strong>der</strong> Implementationsanalyse repräsentative Aussagen für sich beanspruchen.<br />
Für die qualitativen Experteninterviews in den Agenturen ist dabei hervorzuheben,<br />
dass nicht in allen zehn einbezogenen Agenturbezirken hinreichende Erfahrungen<br />
mit Transferleistungen vorlagen. Bei dieser Agenturauswahl konnten fünf in<br />
Westdeutschland befragte Institutionen mit entsprechenden Erfahrungen aufwarten,<br />
hier vornehmlich Agenturen aus West- bzw. aus Norddeutschland.<br />
54 Vgl. dazu auch Anhang A: Methodenbericht <strong>der</strong> qualitativen Erhebungen<br />
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