Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der - Infas

Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen
IZA, DIW Berlin, infas
träger hat der Agentur den Bildungsgutschein vor Beginn der Maßnahme vorzulegen.
Mit dem Gutschein wird das Vorliegen der Voraussetzungen für die Förderung einer
Weiterbildung festgestellt. Der Schein enthält die maximale Weiterbildungsdauer,
Bildungsziel und –schwerpunkte sowie den Förderhöchstbetrag. Die Geltungsdauer
des Gutscheins beträgt im Regelfall drei Monate.
Das Gesetz definiert in § 77 Abs. 1 4 die Voraussetzungen für eine Förderung: Arbeitnehmer
können bei beruflicher Weiterbildung durch Übernahme der Weiterbildungskosten
gefördert werden, wenn
• die Weiterbildung notwendig ist, um sie bei Arbeitslosigkeit beruflich einzugliedern,
eine ihnen drohende Arbeitslosigkeit abzuwenden oder weil bei ihnen
wegen fehlenden Berufsabschlusses die Notwendigkeit der Weiterbildung anerkannt
ist,
• vor Beginn der Teilnahme eine Beratung durch die Agentur für Arbeit erfolgt
ist und
• die Maßnahme und der Träger der Maßnahme für die Förderung zugelassen
sind.
2.3 Zugang zu FbW-Maßnahmen: 70-%-Erfolgsprognose und Maßnahmenzertifizierung
Aus gesetzlichen Änderungen wie auch der Verwaltungsreform der Bundesagentur
für Arbeit resultieren Umsetzungsvorgaben für den weiteren Umgang mit der Förderung
der beruflichen Weiterbildung. Es handelt sich dabei im Wesentlichen um organisatorische
Maßnahmen zur Regelung der Zulassung von Maßnahmen und deren
Qualitätskontrolle sowie des Zugangs von potentiellen Teilnehmern in Maßnahmen.
Daraus ergibt sich ein mehrschichtiger Zugangsfilter, der sich wie folgt beschreiben
lässt:
(i) individuelle Eingliederungsprognose (seit 01.01.2003)
Die individuelle Eingliederungsprognose muss ergeben, dass nach der Weiterbildung
eine „sehr hohe Wahrscheinlichkeit“ besteht, dass ein Teilnehmer
einen adäquaten Arbeitsplatz nach dem Durchlaufen der Maßnahme findet.
Der Bezug zu einer 70-%-Quote wird im Rahmen der individuellen Eingliederungsprognose
zwar oft genannt, in der Praxis aber in der Regel nicht nach
objektivierbaren Kriterien umgesetzt, da keine empirischen Erfahrungen für die
Einzelfallprognose vorliegen. Stattdessen werden bei der Erstellung der indivi-
4 Neufassung mit Wirkung zum 01.01.2005 durch das 3. Gesetz für moderne Dienstleistungen
am Arbeitmarkt vom 23.12.2003.
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