Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der - Infas

Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen
IZA, DIW Berlin, infas
zeitraum sind deshalb nur Informationen von 4.000 Fällen verfügbar, die an allen
Wellen teilgenommen haben. Zudem sind Erwerbsverläufe bei dieser Quelle schwer
zu rekonstruieren, und die Resultate sind wahrscheinlich in nicht geringem Maß mit
Fehlern behaftet.
Beim SOEP stellt sich vor allem das Problem, dass im Datensatz nur wenige Teilnehmer
an FbW enthalten sind. Deshalb steht die Repräsentativität in Frage, und
differenzierte Auswertungen zum Erfolg oder Misserfolg sind kaum möglich. Beim
AMM liegen die entsprechenden Fallzahlen zwar höher, doch enthält er wenig an
solchen Informationen, die für die Evaluation erforderlich sind. Ebenfalls größere
Fallzahlen als das SOEP weist der Arbeitsmarktmonitor Sachsen-Anhalt (AMM-SA)
auf, und zudem lässt sich mit dieser ebenfalls seit 1990 durchgeführten Erhebung
eine Erwerbsbiografie für einzelne Monate konstruieren. Daneben sind aber kaum
vergangenheitsbezogene Angaben vorhanden. Angelegt sind die jährlichen Erhebungen
des AMM-SA ebenfalls als Panel, allerdings lassen sich nicht alle Wellen miteinander
verbinden. Problematisch ist, dass diejenigen Personen, die Sachsen-Anhalt
verlassen – etwa weil sie in einer anderen Region eine Beschäftigung aufgenommen
haben – aus der Erhebung ausscheiden. Neben dieser Verzerrung wird die Aussagekraft
dadurch eingeschränkt, dass das Untersuchungsgebiet auf Sachsen-Anhalt beschränkt
ist. Fraglich ist, ob, wie behauptet (Bergemann und Schultz 2000), die
Daten tatsächlich repräsentativ für Ostdeutschland sind.
Bisher nur von Reinowski, Schultz und Wiemers (2003, 2005) genutzt wurde die
Zusatzstichprobe und das Zusatzfragenprogramm des Mikrozensus in Sachsen.
Diese Stichprobe ist mit 15.000 Personen recht groß. Der Mikrozensus ist als Teilrotationspanel
konzipiert, d.h. je ein Viertel der Teilnehmer scheidet nach 4 Befragungsjahren
aus der Stichprobe aus und wird durch eine neue Befragungskohorte
ersetzt. Für die genannte Studie wurden die jährlichen Erhebungen von 2000 bis
2002 verwendet. Enthalten sind bei dieser Datenbasis ebenfalls Angaben über den
Erwerbsstatus im Jahresverlauf – allerdings nur mit vierteljährlicher Genauigkeit.
Retrospektiv wird die Erwerbsbiografie bis 1989 erfasst, die allerdings wegen des
langen Zeitraums von den Befragten nicht immer richtig angegeben worden sein
dürfte.
Die Beschäftigtenstichprobe (IAB-S), eine 1%-Stichprobe der amtlichen Statistik der
sozialversicherungspflichtig Beschäftigten, wurde das erste mal von Bender und
Klose (2000) genutzt Sie verwenden die IAB-S für die Jahre von 1975 bis 1990 und
ergänzen diese um Zeiten der Teilnahme an FbW. Der Erwerbsstatus wird taggenau
erfasst. Die Stichprobe umfasst knapp eine halbe Million Erwerbspersonen. Aufgrund
ihrer Größe lassen sich mit dem Datensatz spezielle Konstellationen von
Teilnehmern an FbW abbilden. Zudem steht eine große Zahl an Fällen zur Kontrollgruppenbildung
zur Verfügung, und es sind differenzierte Auswertungen möglich.
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