Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der - Infas

Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen
IZA, DIW Berlin, infas
Indes weisen die Agenturen in deutlichem Ausmaß auf eine Zufriedenheit mit den
obligatorischen Profiling-Maßnahmen hin, die im Vorfeld der Förderung durch TransferKug
durchzuführen sind. 65 Prozent der befragten Agenturen zeigen sich mit der
Verfahrenspraxis „sehr“ oder „eher“ zufrieden, nur weniger als ein Drittel der Agenturen
ist „eher nicht zufrieden“. Dieser Befund der standardisierten Agenturbefragung
stützt damit nicht nur die Einlassungen der Agenturexperten aus den qualitativen
Untersuchungen, die den Stellenwert ihrer Einbindung beim Profiling besonders
hervorgehoben haben. Das Ergebnis bestätigt auch die Darlegungen der Experten
aus den Transfergesellschaften/BeE. Die Hinweise auf Verfahrensweisen beim Profiling
lassen mithin auf eine gute Kooperation zwischen Transferanbietern und Arbeitsverwaltung
zumindest auf dieser Stufe von Transferprozessen schließen.
9.3.4 Erfahrungen aus der Sicht abgebender Betriebe und von Leistungsbeziehern
Im Rahmen der Implementationsanalyse wurden neben den Experten aus den Agenturen
und der Transfergesellschaften/BeE auch Betriebsratsvertreter und Personalverantwortliche
aus betroffenen, d.h. an Transfer abgebenden Betrieben, zu ihren
Erfahrungen und Einschätzungen befragt. 59 Darüber hinaus konnten mit sechs qualitativen
Interviews auch persönliche Erfahrungen von TransferKuG-Leistungsbeziehern
Eingang in die Betrachtung finden.
Auf Basis ihrer Erfahrungen mit dem Transferinstrument bestätigen die Zielgruppen
aus den Betrieben im Wesentlichen die Prozessbeschreibungen, wie sie auch von
den Agentur- und den Transfergesellschaftsvertretern vorgestellt wurden. Allerdings
werden teilweise kritische Einschätzungen oder auch Unkenntnis zu einzelnen Aspekten
offenbar, insbesondere zur Durchführung von Qualifizierungsmaßnahmen
während der Phase des TransferKuG-Leistungsbezugs.
Im Hinblick auf ganz grundsätzliche Erwartungen an eine Transferpolitik betonten die
Arbeitgebervertreter vornehmlich den Gesichtspunkt einer „effektiven Vermittlung“ für
die betroffenen Mitarbeiter. Die befragten Betriebsratsvertreter stellten hingegen
stärker auf „soziale Abfederung“ und „Vermittlung durch Qualifizierung“ ab.
Auf die Frage, ob die betriebliche Transferpolitik nach eigenen Erfahrungen auch als
Instrument genutzt worden sei, sich mit öffentlicher Förderung „sozialverträglich“ von
älteren Arbeitnehmern und Leistungseingeschränkten zu trennen, wurde lediglich in
einem Fall eine partielle Bestätigung aus Betriebsratsperspektive ausgesprochen.
Dieser Betriebsratsvertreter teilte gleichzeitig mit, dass die Reform zum TransferKuG
und die damit verbundene zeitliche Verkürzung des Leistungsbezugs deutliche Aus-
59 Die Aussagen der Betriebsparteien (Betriebsräte und Personalverantwortliche) stammen nicht
aus dem jeweils gleichen Betriebskontext.
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