Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der - Infas

Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen
IZA, DIW Berlin, infas
• Wunsch nach Verfahrenseinheitlichkeit
Die AZWV gebe Regeln zur Systemprüfung, aber nicht hinreichend konkrete
Kriterien für die eigentliche Prüfdurchführung vor. Spezifische Ausgestaltungsfragen
seien – auch vom Anerkennungsbeirat – noch zu regeln. Es sei als wichtig zu
erkennen, dass tatsächlich auch einheitliche Kriterien bei der konkreten Prüfung
durch die fachkundigen Stellen angewendet werden.
• Umgang mit feststehenden Verwaltungsparametern der Bundesagentur
Es bestünden Schwierigkeiten im Hinblick auf die Ausschreibungspolitik der Bundesagentur.
So seien für Weiterbildungsmaßnahmen Durchschnittskostensätze der BA
vorhanden. Die fachkundigen Stellen hätten dann diese Preise zu prüfen, wobei man
feststelle, dass solche Durchschnittskostensätze oft nicht deckungsfähig seien. Es
sei schwierig, sich aufgrund von scheinbar feststehenden Verwaltungsparametern
das Ergebnis einer eigenen Prüfung gewissermaßen vorschreiben zu lassen.
• Dokumentation der Prüfergebnisse
Vielfach wiesen die Experten darauf hin, dass eine zentrale Datenbasis der Prüfergebnisse
der fachkundigen Stellen fehle, diese aber sinnvoll sei. Dies könne
beispielsweise eine zentrale Datenbank sein, die auch der Bundesagentur zur
Verfügung stehe. Zu klären sei auch, wie dann eine Meldung der Träger in eine
solche zentrale Datenbank erfolge. 19
Die Hinweise auf einheitliche Verfahrensweisen und eine bessere, zentrale Dokumentation
von Prüfergebnissen gewinnen ihren Stellenwert gerade angesichts der
Möglichkeiten, die Bildungsträger bei der freien Auswahl fachkundiger Stellen haben.
Im Rahmen der AZWV-Praxis können Weiterbildungsträger bei ihrer Antragstellung
bei einer fachkundigen Stelle bereits eine Zulassung bei einer anderen fachkundigen
Stelle beantragt haben. Möglicherweise können auch schon abschlägige Entscheidungen
anderer fachkundiger Stellen vorliegen.
Zwar wurden den fachkundigen Stellen solche Sachverhalte von den Antragstellern
bisher in der Regel mitgeteilt; die fachkundigen Stellen fragen diesen Sachverhalt bei
der Antragstellung ab. Allerdings bleibt man dabei auf Angaben des Trägers angewiesen
und es besteht keine echte Überprüfungsmöglichkeit. Nach Angaben der
meisten Experten bestehe darüber bislang auch kein Austausch zwischen den fachkundigen
Stellen selbst. Zwar gebe es einen Austausch über Modalitäten (Formulare)
zur Meldung bei Anerkennung, nicht aber über abschlägige Entscheidungen.
Den Trägern stehe es frei, mehrere Angebote von verschiedenen fachkundigen Stel-
19 Ein Geschäftsführer gab in diesem Zusammenhang an: „Das Angebot, ein gemeinsames
Portal zu schaffen, wurde durch die BA abgelehnt“.
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