Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der - Infas

Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen
IZA, DIW Berlin, infas
Aufgrund des festgelegten Zielgruppentableaus für die Implementationsanalyse ist
der inhaltliche Schwerpunkt der folgenden Untersuchungen auf den Bereich der
Umsetzungspraxis bei der Förderung nach § 216b SGB III (Transferkurzarbeitergeld)
bezogen. In den qualitativen Experteninterviews wurden die überwiegenden Ausführungen
zu diesem Gegenstandsbereich getroffen.
Die Darstellung der Befunde gliedert sich wie folgt:
• Kapitel 9.2 stellt grundlegende Einschätzungen der Agenturen für Arbeit zu
Transferpolitik vor und zeigt Erfahrungen der Agenturen mit der Umsetzung
von Transfermaßnahmen (nach § 216a). Dabei kommt auch die Perspektive
von Teilnehmenden an Transfermaßnahmen zum Tragen.
• Kapitel 9.3 stellt zentrale Aspekte der Umsetzungspraxis bei TransferKuG
(nach § 216b) vor. Dabei werden Perspektiven und Aussagen der Agenturen
der Arbeit, von Vertretern aus Transfergesellschaften/BeE, von Betriebsräten
und Arbeitgebervertretern aus abgebenden Betrieben sowie auch von
TransferKuG-Leistungsbeziehern miteinander verglichen.
9.2 Probleme der Umsetzungspraxis aus Sicht der Agenturen
9.2.1 Generelle Einschätzungen zur Transferpolitik
Zunächst zeigen die Befunde der flächendeckenden standardisierten Agenturbefragung
an, dass die Agenturen für Arbeit sowohl Transfermaßnahmen (nach § 216a)
als auch das Instrument des Transferkurzarbeitergeldes (nach § 216b) prinzipiell als
hilfreich ansehen. Gleichwohl macht man aber auch Schwierigkeiten in zentralen
Umsetzungsfeldern der Transferpolitik aus.
Mit Blick auf eine soziale Abfederung beim Personalabbau sowie auf Verstärkungen
einer präventiven Beschäftigungsförderung (mit dem Ziel einer stärkeren Initiative
betrieblicher Beschäftigungspolitik) sieht die Arbeitsverwaltung Transferleistungen
dabei sehr deutlich im Interesse schwer vermittelbarer Arbeitnehmer.
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