Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der - Infas

Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen
IZA, DIW Berlin, infas
ergänzend weitere Betriebsnummern über eine Zeichenkettensuche in der Betriebsstättendatei
der BA gewonnen. In dem jeweiligen Betriebsnamen müssen folgende
Zeichenketten bzw. Kombinationen von Zeichenketten enthalten sein:
• 'BeE' oder 'beE'
• 'Transfer' und gleichzeitig 'gesellschaft' bzw. 'Gesellschaft'
• 'Beschäftigung' und gleichzeitig 'gesellschaft' bzw. 'Gesellschaft'
Die kombinierte Datenbank, die die Ausgangsbasis für die Ermittlung der Teilnehmer
an dem zu evaluierenden Instrument darstellt, enthält schließlich insgesamt 1.048
Betriebsnummern, wobei 382 aus der KuG-DB stammen und 726 aus dem Verfahren
der Suchabfrage über Zeichenketten gewonnen wurden.
2. Schritt: Potentielle Teilnehmer
Mit Hilfe der Betriebsnummern lassen sich Neueinstellungen in den aktiven Transfergesellschaften
bzw. betriebsorganisatorisch eigenständigen Einheiten zwischen dem
1. Januar 2003 und dem 31. Dezember 2004 ermitteln. Hierzu werden die Betriebsnummern
mit den entsprechenden Zugängen in der Beschäftigtenstatistik verknüpft.
Während Informationen über sozialversicherungspflichtige Beschäftigungs-verhältnisse
im Allgemeinen nur mit erheblicher zeitlicher Verzögerung zur Verfügung
stehen, sind Neuanmeldungen von diesem Problem nur in abgeschwächter Form
betroffen. Deshalb können wir auch für das Jahr 2004 nahezu alle Zugänge in sozialversicherungspflichtige
Beschäftigung in unseren Daten beobachten. Die Teilnehmer
an den Maßnahmen sind Teil dieser Neueinstellungen. Neben den Teilnehmern werden
aber auch andere Personen in den ausgewählten Betriebsstätten beschäftigt.
Hinzu kommt, dass nicht sicher gestellt ist, dass alle ausgewählten Betriebsstätten
tatsächlich Transferkurzarbeiter bzw. Strukturkurzarbeiter beschäftigen. Dies kann
zum einen durch fehlerhafte Aufnahme der Betriebsnummer als auch durch fehlerhafte
Ziehung mit Hilfe der oben angegebenen Zeichenketten auftreten. Die Grundgesamtheit
der vom IAB ermittelten potentiellen Teilnehmer umfasst für das 2003
62.334 und für 2004 38.105 Personen.
Zunächst wurden daher mit Hilfe der durch das IAB zur Verfügung gestellten Erwerbsbiographien
die Fälle aus der Datei potentieller Teilnehmer ausgeschlossen,
die sich als unplausibel erwiesen: 62
62 Die Ausschlusskriterien greifen nur, wenn der jeweilige Zustand vor bzw. nach potentiellem
Eintritt in die Maßnahme mindestens 10 Tage beobachtet wird. Diese Minimalgrenze dient
dazu, die Anfälligkeit gegenüber etwaigen Fehlern in den Daten zu verringern.
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