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Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen IZA, DIW Berlin, infas weitere Gratwanderung im Regelwerk von FbW bedeute. Es gebe durchaus schulisch ungelernte Jugendliche, die in der Lage seien, eine Ausbildung zu durchlaufen, die durch kurze Bildungsmaßnahmen am Arbeitsmarkt wettbewerbsfähiger werden könnten. Dabei denke man auch an FbW. In solchen Fällen seien längere qualifizierende Maßnahmen notwendig, die man bei geeigneten Bewerbern unter Umständen anbieten könne. 5.18 Ausgabekriterien und 70%-Regel in den ARGEn Die Darlegungen in den ARGEn machen eine Reihe von Schwierigkeiten bei der Ausgabepraxis von Bildungsgutscheinen in den Arbeitsgemeinschaften deutlich. Entscheidungen über die Vergabe werden in den ARGEn in der Regel im Rahmen der Eingliederungsvereinbarungen getroffen. Dabei zeige die bisherige Praxis, dass ganz unterschiedliche Vorgehensweisen erforderlich seien: Teilweise könne im Rahmen eines einzigen Gesprächs über die Vergabe entschieden werden, vielfach sei ein einziges Gespräch jedoch keineswegs hinreichend. Schließlich gebe es auch Fälle – so ein ARGE-Vermittler – wo man „in einem halben Jahr noch nicht genau weiß, ob es einen Sinn macht“. Bei Feststellungen individueller Eingliederungswahrscheinlichkeiten werden (wie auch bei den Agenturen) Gespräche mit Bewerbern, Bedarfe bei potenziellen Arbeitgebern sowie Ergebnisse der Eignungsfeststellungen als wichtige Entscheidungsgrundlagen gesehen. Besonders wichtig sind den ARGEn Tiefenprofilings, die über Bewerber im eigenen Haus angefertigt werden. Ein teilweise kritisches Bild über die Beratung zur Weiterbildung in den ARGEn zeigen die Einlassungen der qualitativ befragten FbW-Teilnehmer im Rechtskreis des SGB II 32 . Nach Angaben der Teilnehmer werden bei Weiterbildungsberatungen stets berufliche Vorerfahrungen und Qualifikationen der Bewerber berücksichtigt, konkrete Arbeitsmöglichkeiten und Stellenausschreibungen von Arbeitgebern würden indes kaum thematisiert. Sehr unterschiedlich fallen die Darlegungen der Teilnehmer zu Gesprächsdauern sowie zur Intensität der Beratungen zum Bildungsgutschein aus. Mit mehrfachen Gesprächen in jeweils einem Fall, mit Gesprächsdauern über eine halbe Stunde oder mit einer als „intensiv“ erlebten Betreuung zum Bildungsgutschein hat nur knapp die Hälfte der befragten Teilnehmer Erfahrungen gemacht. Häufig werden Hinweise auf etwa halbstündige Beratungsgespräche gegeben, auch telefonische Auskünfte spielen eine Rolle. 32 Aufgrund der (nach dem Studiendesign vorgesehenen) geringen Fallzahl kann den Ausführungen der qualitativ befragten FbW-Teilnehmer kein repräsentativer Stellenwert zugesprochen werden. 90
Bericht 2006 - Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen IZA, DIW Berlin, infas Übersicht 5.18-1 Feststellung der individuellen Eingliederungswahrscheinlichkeit: ARGEn und Agenturen im Vergleich Feststellung der individuellen Eingliederungswahrscheinlichkeit: ARGEn und Agenturen im Vergleich Abwägung der Eingliederungswahrscheinlichkeit im Einzelfall Durch das Gespräch mit dem Bewerber Aufgrund eines vorliegenden Stärken- und Schwächenprofils des Bewerbers Durch Anfertigung eines Tiefenprofilings im eigenen Haus Mittels einer standardisierten Checkliste, einem einheitlichen Diagnoseinstrument Durch Beauftragung eines Dritten mit einem Tiefenprofiling 10% 9% 10% 13% 14% 19% 2% 1% 4% 1% 26% Agenturen ARGEn Agenturen ARGEn Vollerhebung bei 179 Agenturen für Arbeit, März-Mai 2005, Auswertungsbasis: n=163 Agenturen; Vollerhebung bei 355 ARGEn, November 2005 – Februar 2006, Auswertungsbasis: n = 237 ARGEn Evaluation der Maßnahmen zur Umsetzung der Vorschläge der Hartz-Kommission, Arbeitspaket 1: Wirksamkeit der Instrumente, Modul 1b: Förderung beruflicher Weiterbildung und Transferleistungen, Bericht 2006 91 8% 47% 47% Agenturen 53% 30% 34% 30% 75% Agenturen ARGEn Agenturen 76% ARGEn häufig immer ARGEn 0% 20% 40% 60% 80% 100%
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Bericht 2006 für das Bundesministe
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