Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

116Juan Fernando GarcíaProvinciales del Centro Norte del Ecuador, mediante un convenio firmadoen la ciudad de Portoviejo el 11 de julio de 2012, que fue publicadoen el Registro Oficial del 20 de enero del mismo año. Inicialmente,el Gobierno Provincial de Orellana, dirigido por la Prefecta GuadalupeLlori formó parte de los entendimientos para integrar la MancomunidadCentro Norte; sin embargo, este gobierno autónomo descentralizadono firmó el convenio ni se integró a esta mancomunidad.Los fines específicos de esta asociación son impulsar la gestiónmancomunada de las competencias del nivel provincial, la ejecuciónde proyectos mediante convenios operativos entre todos o varios desus miembros, promover el desarrollo de sus territorios y propiciar laintegración de las provincias. En su proceso de conformación la mancomunidadestructuró mesas de trabajo sobre combate a la fiebreaftosa, ambiente y agua, planificación y seguridad.El carácter y alcance actual de esta mancomunidad, si bien susfines tienen un espectro general para impulsar la gestión mancomunadade las competencias de los gobiernos provinciales, se ha concentrado,por su dinámica inicial, en llevar a cabo acciones conjuntasen el campo agropecuario para el combate a la fiebre aftosa. No seadvierte de momento que esa iniciativa pueda proyectar de manerasustantiva la conformación de una futura región, sino que posiblementese circunscribirá para fomentar la gestión asociada de algunascompetencias o ámbitos específicos como los de vialidad, seguridad,fomento productivo, seguridad, turismo, planificación.En la Mancomunidad Centro Norte no se observan, al menosactualmente, elementos tendientes a estructurar mayores niveles deintegración, y proyectos de incidencia regional que estructuren, apuntaleny caractericen una posible construcción de una unidad económica,productiva y de desarrollo de carácter y alcance de una región.La Mancomunidad de Gobiernos Provinciales del Centro Nortedel Ecuador aún no ha concluido el proceso de su constitución, apesar de que arrancó en el año 2010. Le queda registrarse en el ConsejoNacional de Competencias, pues su institucionalidad aún no seencuentra en funcionamiento. Han logrado desplegarse acciones através de funcionarios o unidades existentes en los distintos gobiernosprovinciales.3.3. El intento inconcluso de conformar la Mancomunidad del Sur del EcuadorEn Zamora, el 16 de abril de 2010, los prefectos Paúl Carrasco,de Azuay; Santiago Correa, de Cañar; Montgomery Sánchez, de ElOro; Rubén Bustamante, de Loja; Marcelino Chumpi, de MoronaSantiago, y Salvador Quishpe, de Zamora Chinchipe, firmaron unacta de constitución de la Mancomunidad del Sur del Ecuador,con la finalidad de impulsar los procesos de integración y desarrolloa nivel regional y transfronterizo con el norte del Perú. Estedocumento se firmó como un avance previo a la obtención de la