Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

76Danilo Rosero, Danilo Barragán y Edgar Álvarezplanificación, regulación, control, investigación y participación(que desprivaticen al Estado y permitan que éste represente efectivamenteel interés público);3. Consolidar el modelo de gestión estatal articulado que profundicelos procesos de descentralización y desconcentración, y quepromueva el desarrollo territorial equilibrado (impulsando la participaciónsocial y ciudadana en todos los niveles de gobierno);4. Fomentar un servicio público eficiente y competente;5. Promover la gestión de servicios públicos de calidad, oportunos,continuos y de amplia cobertura y fortalecer los mecanismos deregulación (considerando que un Estado democrático necesariamentetiene que ser cercano a la ciudadanía, reconociendo sudiversidad territorial y cultural);6. Mejorar la gestión de las empresas públicas y fortalecer los mecanismosde regulación;7. Impulsar la planificación descentralizada y participativa, conenfoque de derechos (Senplades, 2009a: 310-324).En este marco, «el proceso de transformación estatal ha concebidoal Estado como la articulación entre centros de poder y redes deacción (Estado-red). En términos metodológicos, y de cara al procesoespecífico de transformación institucional de la función Ejecutiva,ello ha implicado determinar los puntos centrales y estratégicosde la gestión del Ejecutivo y delinear los ámbitos en los que serequiere de acción pública concertada e intersectorial» (Senplades,2011: 17). Para desarrollar el marco constitucional y programático,el Gobierno Nacional ha impulsado la reestructuración de la FunciónEjecutiva como un proceso necesario y urgente, respondiendoa principios democráticos y funcionales.Principios:• Diferenciación funcional: Diferenciar las funciones es un principiooperativo básico para mantener la coherencia, la coordinacióny la complementariedad entre las acciones de las entidadesdel Ejecutivo, así como reproducirlas tanto a nivel centralcomo a nivel territorial.• Racionalización: Racionalizar la estructura del Estado es unprincipio funcional que da paso a la óptima organización de lasestructuras institucionales del Estado, adecuadas a las necesidadessociales y programáticas que requiere la ciudadaníaecuatoriana.• Transparencia: Una gestión transparente es un principio básicode la administración pública, que se operativiza mediante eldespliegue de la información pública y la rendición de cuentasa la ciudadanía.• Equidad territorial: La presencia equitativa en el territorio esun principio orientador constituido para generar capacidades,