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2.Ingresos tributarios yequidad territorialCarlos Marx Carrasco 1181. Discusión teórica1.1. EquidadLa literatura dedicada a la reflexión sobre igualdad y equidad esextensa y variada. Ambos conceptos son elementos constitutivos deotras grandes nociones como la pobreza y la justicia social. No resultaextraño plantear como consenso que la eliminación de la pobreza yalcance de la justicia social son el objetivo primordial de las diferentessociedades, y que para esto es necesario reducir (o eliminar) lasinequidades. Sin embargo, lo que sí resulta extraño es encontrar posturassimilares sobre lo que se entiende por pobreza o justicia social.Consecuentemente, no es usual encontrar consensos sobre lo quese entiende por igualdad o equidad. Pocas veces nos detenemos areflexionar sobre el significado y las implicaciones de dichos términos.Por esta razón, el primer paso para poder discutir los temas deequidad territorial debe ser la reflexión, contextualización y conceptualizaciónde lo que se entiende por igualdad y equidad.De manera general, existen cuatro corrientes de pensamientoque discuten esta temática:a) el enfoque utilitarista,b) el enfoque de la igualdad dentro de la Teoría de Justicia de John Rawls,c) el enfoque de capacidades y justicia desarrollado por Amartya Sen, y,d) el enfoque de necesidades humanas.En el presente artículo se toma en consideración el enfoque de necesidadeshumanas. 119 Amartya Sen sugiere que el problema de los118 Candidato a Doctor en Economía y Derechos por la Universidad de Pablo de Olavide – España; Magíster enEconomía por las Universidades de Italia y España; Economista por la Universidad de Cuenca. Actualmente ejercelas funciones de Ministro de Relaciones Laborales, fue director del Servicio de Rentas de Internas del Ecuador(SRI) desde enero de 2007 hasta marzo de 2014.119 Una buena revisión y crítica a los enfoques utilitaristas y de Rawls puede encontrarse en Sen (1979). Una discusiónsobre las relaciones entre el enfoque de Rawls y Sen puede encontrarse en Gilardone (2011). Para el enfoquede necesidades humanas se puede consultar a Boltivinik (2003) y a Max-Neef, Elizalde y Hopenhayn (1989). Porúltimo, una importante discusión y reflexión sobre los aspectos de justicia social y equidad puede encontrarse en